Art. 5 PA, Art. 33 lit. h LTAF, Art. 37 LTAF, Art. 52 PA; admissibility of a filing as an appeal depends on a recognizable intention to challenge a decision and to obtain a change in the legal situation. Where such intention is absent, the submission cannot be treated as an appeal and the reviewing court lacks competence to enter into the merits (consid. 6.2-7.1). In such a case, the file is to be forwarded to the competent lower authority after finality under Art. 8 PA. Under Art. 23 cpv. 1 lett. b LTAF, manifestly inadmissible appeals may be decided by a single judge.
Entscheiddatum: 19.02.2025Publikationsdatum: 21.03.2025
Bundesverwaltungsgericht Tribunal administratif fédéral Tribunale amministrativo federale Tribunal administrativ federal Corte III C-8069/2024
Sentenza del 19 febbraio 2025 Composizione Michela Bürki Moreni, giudice unica, cancelliere Oliver Engel. Parti A._______, rappresentata da B.______ SA, interessata, contro Fondazione istituto collettore LPP Agenzia regionale della Svizzera italiana, autorità inferiore. Oggetto Previdenza professionale, affiliazione d'ufficio (decisione del 27 agosto 2024).
Ritenuto in fatto e considerato in diritto:
Con decisione del 27 agosto 2024 la Fondazione istituto collettore LPP ha affiliato d'ufficio alla previdenza obbligatoria con effetto retroattivo al 1° gennaio 2022 l'A._______ (di seguito: datore di lavoro, associazione, interessata o insorgente) in qualità di datore di lavoro che impiega dipendenti assoggettati alla LPP (doc. TAF 1).
Con scritto del 26 settembre 2024, inoltrato all'autorità inferiore, l'interessata ha addotto di presentare formale ricorso contro la decisione del 27 agosto 2024. In proposito ha specificato che l'affiliazione d'ufficio con effetto retroattivo risulta prematura essendo ancora in corso una verifica congiunta da parte dei competenti assicuratori sociali svizzeri e italiani volta a determinare il regime pensionistico applicabile ai propri dipendenti. Essa ha pertanto chiesto la sospensione della decisione impugnata fino alla conclusione della menzionata verifica (doc. TAF 1).
Il 23 dicembre 2024, l'autorità inferiore ha trasmesso lo scritto dell'interessata a questo Tribunale per competenza (doc. TAF 2).
Con decisione incidentale del 22 gennaio 2025, questo Tribunale ha invitato l'associazione a precisare - nel termine di 15 giorni dalla notificazione del provvedimento - se con l'invio del 26 settembre 2024 intendesse interporre ricorso presso il Tribunale amministravo federale (TAF) contro la decisione del 27 agosto 2024 della Fondazione istituto collettore LPP e, in caso di risposta positiva, a presentare nel medesimo termine un atto ricorsuale con firma in originale, nonché una valida procura in favore del proprio rappresentante (doc. TAF 3).
Con scritto del 7 febbraio 2025 il rappresentante dell'interessata ha comunicato a questo Tribunale che essa non intende fare ricorso presso il TAF (doc. TAF 5).
6.1. Il Tribunale amministrativo federale giudica i ricorsi contro le decisioni ai sensi dell'art. 5 PA, emanate dalle autorità menzionate all'art. 33 LTAF, riservate le eccezioni di cui all'art. 32 LTAF. In particolare, le decisioni pronunciate dalla Fondazione istituto collettore LPP in materia di affiliazione obbligatoria possono essere impugnate dinanzi al Tribunale amministrativo in conformità all'art. 33 lett. h LTAF. La procedura dinanzi al Tribunale amministrativo federale è retta dalla PA, in quanto la LTAF non disponga altrimenti (art. 37 LTAF).
6.2. Secondo giurisprudenza un atto va considerato ricorso solo allorquando una determinata persona esprima in modo riconoscibile la propria volontà di ricorrere per ottenere la modifica di una situazione giuridica che la concerne e risultante da una decisione e che quindi solo in tale caso è possibile assegnare un termine suppletorio per rimediare ad eventuali vizi del ricorso (DTF 134 V 162 e DTF 112 Ib 634).
6.3. Secondo l'art. 52 cpv. 1 PA, a cui rinvia l'art. 37 LTAF (RS 173.32), l'atto di ricorso deve contenere le conclusioni, i motivi, l'indicazione dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante e devono essere allegati la decisione impugnata e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente. Allorquando mancano le conclusioni, i motivi oppure la firma (in originale o in forma elettronica qualificata) del ricorrente o del suo rappresentante, l'autorità di ricorso assegna al ricorrente un breve termine suppletorio per rimediarvi con la comminatoria che, decorrendo infruttuoso tale termine, non entrerà nel merito del ricorso (art. 52 cpv. 2 e 3 PA).
7.1. Ora, nella risposta del 7 febbraio 2025, l'interessata ha indicato esplicitamente che con lo scritto del 26 settembre 2024 non intendeva presentare ricorso presso il TAF contro la decisione del 27 agosto 2024 della Fondazione istituto collettore LPP. Mancando la volontà di ricorrere, questo Tribunale non è competente ad esaminare la vertenza ed il gravame è pertanto irricevibile (DTF 116 V 356 consid. 2b).
7.2. Gli atti vengono trasmessi per competenza all'autorità inferiore (art. 8 cpv. 1 PA), dopo la crescita in giudicato della presente sentenza, per dare seguito allo scritto del 26 settembre 2024 (doc. TAF 1).
Il giudice dell'istruzione decide quale giudice unico la non entrata nel merito di impugnazioni manifestamente inammissibili (art. 23 cpv. 1 lett. b LTAF).
Non si prelevano spese processuali, né si assegnano indennità per le spese ripetibili.
Per questi motivi, il Tribunale amministrativo federale decide:
Lo scritto del 26 settembre 2024 è irricevibile.
Dopo la crescita in giudicato della presente sentenza, gli atti vengono trasmessi per competenza all'autorità inferiore ai sensi dei considerandi.
Non si prelevano spese processuali, né si assegnano indennità per spese ripetibili.
Questa sentenza è comunicata all'interessata, all'autorità inferiore, all'UFAS e alla Commissione LPP.
La giudice unica: Il cancelliere: Michela Bürki Moreni Oliver Engel
I rimedi giuridici sono menzionati alla pagina seguente.
Rimedi giuridici:
Contro la presente decisione può essere interposto ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro un termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 e segg., 90 e segg. e 100 LTF). Il termine è reputato osservato se gli atti scritti sono consegnati al Tribunale federale oppure, all'indirizzo di questo, alla posta svizzera o a una rappresentanza diplomatica o consolare svizzera al più tardi l'ultimo giorno del termine (art. 48 cpv. 1 LTF). Gli atti scritti devono contenere le conclusioni, i motivi e l'indicazione dei mezzi di prova ed essere firmati. La decisione impugnata e - se in possesso della parte ricorrente - i documenti indicati come mezzi di prova devono essere allegati (art. 42 LTF).
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