ATA/482/1995•Interpretazione dell’art. 15(3) LEXT e coordinamento dell’abbattimento di alberi
ATA/482/1995Corte di giustizia / Camera amministrativa26 set 1995Diritto edilizio e della pianificazioneParzialmente accolto
Estratto da Omnilex
Il Tribunale amministrativo ha interpretato l’art. 15(3) LEXT nel senso che gli edifici destinati a organizzazioni internazionali non devono essere assegnati esclusivamente o interamente a tali organizzazioni. Ha inoltre ritenuto che non fosse necessario uno studio d’impatto ambientale per un parcheggio di 240 posti. Per quanto riguarda l’abbattimento degli alberi, il tribunale ha constatato che l’autorizzazione non era passata in giudicato poiché non era stata pubblicata regolarmente conformemente all’art. 3(5) LCI; gli oppositori potevano quindi ancora impugnarla. Applicando il principio di coordinamento, il tribunale ha rinviato la causa alla commissione LCI affinché riesaminasse l’abbattimento degli alberi alla luce della precedente autorizzazione. Ha inoltre affermato che la licenza edilizia e l’autorizzazione all’abbattimento degli alberi devono essere pubblicate simultaneamente affinché possano essere impugnate con un unico ricorso.
Art. 15 cpv. 3 LEXT; interpretazione storica del regime applicabile alle costruzioni destinate alle organizzazioni internazionali; gli edifici interessati non devono essere interamente destinati a un’organizzazione internazionale. Art. 3 cpv. 5 LCI; un’autorizzazione all’abbattimento di alberi non pubblicata regolarmente non passa in giudicato nei confronti dei terzi e rimane impugnabile. Il principio di coordinamento impone l’esame congiunto delle autorizzazioni materialmente connesse, in particolare quando l’autorizzazione edilizia e quella per l’abbattimento di alberi devono essere pubblicate simultaneamente affinché possano essere impugnate con un unico ricorso; in caso contrario, rinvio all’autorità competente per un esame coordinato (consid. non precisato).
Descripteurs
CONSTRUCTION ET INSTALLATION; PLAN DE ZONES; INTERPRETATION HISTORIQUE; PLACE DE PARC; IMPACT SUR L'ENVIRONNEMENT; ARBRE; DESTRUCTION; COLLABORATION ENTRE AUTORITES; ORGANISATION(PROCEDURE); PROCEDURE; TPE
Normes
LEXT.15 al.3
Résumé
Le TA a interprété l'art.15 al.3 LEXT de la façon suivante : - les bâtiments destinés aux organisations internationales n'ont pas besoin d'être totalement affectés à une organisation internationale.
- Une étude d'impact n'est en l'espèce pas nécessaire pour un parking de 240 places.
- Faute d'avoir été régulièrement publiée (art.3 al.5 LCI) l'autorisation d'abattage d'arbres n'est pas entrée en force et les opposants à la requête pouvaient encore la remettre en cause devant la commission LCI. En application du principe de la coordination, qui vaut aussi dans le cas d'espèce, l'affaire a été renvoyée à la commission LCI pour qu'elle examine le problème de l'abattage en fonction de l'autorisation préalable (voire définitive de l'autorisation).
- L'autorisation de construire et celle d'abattre les arbres doivent être publiées simultanément pour qu'elles puissent faire l'objet d'un seul recours.
How should Art. 15(3) LEXT be interpreted for buildings intended for international organizations?
Such buildings do not need to be entirely allocated to an international organization.
The court adopted a historical interpretation of Art. 15(3) LEXT and held that partial use by an international organization is sufficient.
Whether an environmental impact study was required for a 240-space parking lot.
No environmental impact study was required in this case.
The size and characteristics of the parking facility did not trigger the obligation for an impact assessment.
Whether the tree-felling authorization had entered into force despite lack of proper publication.
No; because it was not duly published under Art. 3(5) LCI, it had not entered into force and could still be challenged.
A valid publication is a condition for the authorization's effectiveness against third parties.
Whether, under the coordination principle, the tree-felling issue had to be examined together with the construction permit.
Yes; the matter was sent back to the LCI commission so that it could examine tree felling in light of the prior authorization, and if necessary the definitive authorization.
The coordination principle applies here and requires synchronized handling of the related permits.
Whether the construction permit and tree-felling authorization had to be published simultaneously so they could be challenged in one appeal.
Yes; simultaneous publication was required for a single appeal against both permits.
Only concurrent publication ensures procedural unity and effective judicial review.
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