AIUTO RICERCA
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Numero d'incarto: 11.1998.36
Data decisione, Autorità: 09.07.1998, ICCA
Incarti n.: 11.98.00036 11.98.00040
Lugano 9 luglio 1998/lcg
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
La prima Camera civile del Tribunale d’appello
composta dei giudici:
Epiney-Colombo, presidente, G. A. Bernasconi e Giani
segretaria:
Galfetti, vicecancelliera
sedente per statuire nella causa .._____ (annullamento di decisione assembleare) della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 5, promossa con petizione del 7 agosto 1997 da
__________, __________ (patrocinato dall’avv. dott. __________ __________, __________)
contro
Comunione dei comproprietari del CONDOMINIO __________ __________, particella n. __________RFD, __________ (patrocinata dall’avv. __________ __________, __________);
giudicando ora sul decreto dell’11 febbraio 1998 con cui il Segretario assessore ha respinto in luogo e vece del Pretore l’eccezione di incompetenza addotta dalla convenuta
e sul decreto cautelare del 18 febbraio 1998 con cui il Segretario assessore ha accolto in luogo e vece del Pretore le richieste cautelari contestuali alla petizione;
esaminati gli atti,
posti i seguenti
punti di questione: 1. Se deve essere accolta l’appellazione del 20 febbraio 1998 presentata dalla Comunione dei comproprietari del “__________ -__________ __________ __________ ”, particella n. RFD di , contro il decreto emesso l’11 febbraio 1998 in luogo e vece del Pretore dal Segretario assessore del Distretto di Lugano, sezione 5 (..__________);
Se deve essere accolta l’appellazione del 2 marzo 1998 presentata dalla stessa Comunione contro il decreto cautelare emesso il 18 febbraio 1998 in luogo e vece del Pretore dal Segretario assessore del Distretto di Lugano, sezione 5 (..__________);
Il giudizio sulle spese e le ripetibili.
Ritenuto
in fatto: A. __________ __________ possiede le proprietà per piani n. e ________, pari a 60.03/1000 e 12.90/1000 della particella n. __________ RFD di __________ (“__________________”). Nel 1995 e – in parte – nel 1996, l’amministrazione del Condominio è stata svolta dall’Amministra-zione __________ __________ __________. Nella seconda metà del 1996 il compito è stato affidato alla dott. __________ . All’assemblea generale ordinaria del 10 luglio 1997 la maggioranza dei comproprietari del “ __________ __________ ” ha deciso di non rinnovare il mandato alla dott. __________ e di nominare, in sua sostituzione, la precedente amministrazione (oggetto n. 5.2).
B. Con petizione del 7 agosto 1997 __________ __________ ha convenuto dinanzi alla Pretura del Distretto di Lugano la Comunione dei comproprietari del “__________ __________ __________ ”, postulando l’annullamento della predetta decisione. Pedissequamente egli ha chiesto l’adozione di misure cautelari, in particolare la concessione dell’effetto sospensivo per quanto riguarda la deliberazione impugnata e la conferma della precedente amministratrice fino al giudizio sull’azione di merito, subordinatamente la nomina di un altro amministratore. La causa è stata attribuita alla sezione 5, come risulta dal timbro apposto sull’allegato, in alto a destra. La petizione è stata intimata all’attore e, per la convenuta, alla rappresentante indicata nell’allegato, la dott. iur. __________ __________.
C. All’udienza del 3 novembre 1997, indetta per la discussione dell’istanza cautelare, sono comparsi l’attore, la dott. __________ __________ e l’avv. __________ __________; quest’ultimo ha dichiarato di intervenire in qualità di patrocinatore della Comunione dei comproprietari, ma di non essere in possesso della petizione. Statuendo il 6 novembre 1997, il Pretore ha accolto la domanda di effetto sospensivo e ha confermato la dott. __________ __________ quale amministratrice del Condominio. Il 22 dicembre 1997 questa Camera ha accolto un appello della Comunione dei comproprietari, ha annullato il decreto impugnato e ha rinviato gli atti al Pretore affinché statuisse formalmente sulla legittimazione processuale del rappresentante della parte convenuta.
D. All’udienza dell’11 febbraio 1998 il Segretario assessore ha preliminarmente stabilito, in luogo e vece del Pretore, che rappresentante della Comunione dei comproprietari è l’avv. __________ , al quale è stata intimata seduta stante la petizione del 7 agosto 1997. Alla discussione provvisionale l’attore ha mantenuto le proprie domande, presentando inoltre una nuova e analoga istanza di provvedimenti cautelari contro la delibera assembleare del 6 febbraio 1998 con cui l’assemblea dei comproprietari ha designato amministratrice del Condominio per il 1998 l’Amministrazione __________ __________ __________ (..). La convenuta si è opposta a entrambe le istanze, eccependo in via preliminare la nullità della procedura per incompetenza della sezione 5, e postulando la reiezione delle istanze anche nel merito. L’istante ha proposto di respingere l’eccezione.
E. Il Segretario assessore ha respinto seduta stante l’eccezione di incompetenza sollevata dalla convenuta, ponendo a suo carico una tassa di giustizia di fr. 300.–, e ha ordinato la congiunzione, ai fini dell’istruttoria, della procedura cautelare in esame (____________________.) con quella concernente la contestazione della delibera del 6 febbraio 1998 (..). Infine, egli ha assegnato all’istante un termine fino al 9 marzo 1998 per presentare la causa di merito, a convalida del procedimento cautelare, nel procedimento parallelo (..__________).
F. Contro il predetto decreto è insorta la Comunione dei comproprietari del “__________ __________ __________ ” con un appello del 20 febbraio 1998 nel quale chiede che, in riforma del giudizio impugnato, l’eccezione di incompetenza sia accolta e l’incarto trasmesso d’ufficio alla sezione 1 della Pretura di Lugano, con tassa di giustizia a carico dell’istante (inc. ..__________). Nelle sue osservazioni del 2 aprile 1998 l’appellato propone di respingere il gravame e di confermare il giudizio impugnato.
G. Statuendo nel frattempo il 18 febbraio 1998 sull’istanza cautelare del 7 agosto 1997, il Segretario assessore ha conferito effetto sospensivo alla delibera assembleare del 10 luglio 1997 (ogget-to n. 5.2) e ha nominato amministratrice del Condominio, pendente causa, la dott. __________ __________. Egli ha poi posto la tassa di giustizia e le spese,di complessivi fr. 450.– a carico della convenuta, con obbligo di rifondere alla controparte fr. 1’000.– per ripetibili.
H. La Comunione dei comproprietari del “__________ __________ __________ ” ha impugnato anche quest’ultimo decreto, con un appello del 2 marzo 1998 nel quale chiede che, in riforma del giudizio impugnato, l’istanza sia respinta (inc. ..__________). Nelle sue osservazioni del 2 aprile 1998 __________ __________ postula la reiezione del gravame e la conferma del giudizio pretorile.
Considerando
in diritto: 1. I due appelli in esame sono strettamente connessi. Si giustifica pertanto di statuire simultaneamente sui due ricorsi con un giudizio unico.
I. Sull’appello del 20 febbraio 1998
L’appellante chiede che in riforma del decreto impugnato l’eccezione sia accolta e la procedura trasmessa d’ufficio alla sezione 1 della Pretura. Essa sostiene che, sebbene ogni Pretore del Distretto di Lugano abbia giurisdizione sull’intero Distretto, in realtà l’art. 1 del citato regolamento attribuisce ai singoli Pretori precise competenze per materia. Contrariamente all’opi-nione del primo giudice, la causa in esame non rientrerebbe pertanto fra quelle che spettano alla sezione 5 (art. 1 cpv. 1
lett. e del regolamento), bensì fra quelle che spettano alla sezione 1 (art. 1 cpv. 1 lett. a del regolamento).
La ripartizione delle cause fra i sei Pretori del Distretto di Lugano ha luogo secondo i seguenti criteri:
a) uno di essi conosce e giudica tutte le cause ad eccezione di quelle menzionate alle lettere d), e) e f) con foro nel Comune di __________ (sezione 1);
(...)
d) il quarto esercita per l’intero Distretto le attribuzioni inerenti:
– alle cause penali;
– a tutte le vertenze in tema di diritto successorio;
– alle procedure non contenziose di cui all’art. 2 LAC;
– alle procedure di sequestro (artt. 271 e segg. LEF);
– a tutte le vertenze in materia di locazione d’abitazione e commerciali e di affitto istruite con la procedura di cui agli artt. 404 e segg. CPC nonché con quella ordinaria ad eccezione delle procedure di sfratto istruite con la procedura di cui agli artt. 506 e segg. CPC;
(sezione 4).
e) il quinto esercita per l’intero Distretto le attribuzioni inerenti:
– alle procedure menzionate dall’art. 4 LAC ad eccezione dell’autorizzazione ad iscrivere l’ipoteca legale (art. 4 cif. 19 LAC) e delle altre vertenze rientranti nelle competenze delle altre Sezioni per esigenza di unità di materia;
– a tutte le procedure esecutive e a quelle di fallimento e di concordato;
– alle procedure di sfratto (artt. 506 e segg. CPC);
(sezione 5).
f) il sesto esercita per l’intero Distretto le attribuzioni relative al diritto di famiglia e alle commissioni rogatoriali (sezione 6).
L’appello contro l’attribuzione della causa alla sezione 5 sarebbe tardivo, come pretende l’attore, solo se la petizione fosse stata notificata alla convenuta prima dell’udienza 11 febbraio 1998. Il termine per inoltrare appello decorre infatti non dalla data di intimazione di un atto giudiziario, ma dalla sua notificazione al destinatario (art. 308 cpv. 1 CPC, cui rinvia l’art. 5 cpv. 2 del noto regolamento). In concreto è indiscusso che, stante l’inesatta indicazione del rappresentante della convenuta figurante nella petizione, l’allegato è stato dapprima notificato alla precedente amministratrice. Solo all’udienza dell’11 febbraio 1998 esso è stato ufficialmente notificato, seduta stante, al rappresentante della convenuta. Quest’ultimo, come emerge dalla corrispondenza agli atti, ha bensì partecipato in precedenza a varie udienze cautelari sulla base di segnalazioni telefoniche (lettera del 6 ottobre 1997 nel fascicolo “corrispondenza” ..__________), ma tali citazioni non possono essere equiparate a una notifica, visto il chiaro testo dell’art. 124 cpv. 1 CPC. Ci si potrebbe a questo proposito interrogare anche sulla regolarità della notificazione della petizione seduta stante, in udienza, ma, come che sia, le parti hanno accettato tale modalità e il quesito può rimanere indeciso. Determinante è comunque la circostanza che la petizione è stata notificata alla convenuta l’11 febbraio 1998 e che il termine per presentare appello contro la decisione di attribuzione della causa alla sezione 5 è cominciato a decorrere dal 12 febbraio 1998, di modo che il ricorso del 20 febbraio 1998 va considerato tempestivo.
Ora, il citato regolamento – contrariamente a quanto reputa il primo giudice – non ha solo portata interna, ma è vincolante per il Collegio dei Pretori e per il pubblico, come risulta dalla sua genesi. Certo, il legislatore ha voluto istituire un unico tribunale avente per giurisdizione l’intero Distretto di Lugano (messaggio del 24 ottobre 1984, verbali del Gran Consiglio, sessione autunnale 1984 vol. 3, pag. 1383 e 1385), ma ha previsto altresì che il riparto delle cause tra i Pretori avvenisse in base a un regolamento con norme precise, generali e astratte, per evitare che le parti potessero scegliere esse medesime il Pretore cui sottoporre la causa (rapporto della Commissione della legislazione, in: Verbali del Gran Consiglio, loc. cit., pag. 1414). La flessibilità del regolamento per la ripartizione delle cause, evocata a più riprese nel dibattito parlamentare, è da intendersi solo come possibilità di modificare in breve tempo – se necessario – il regolamento stesso (op. cit., intervento del relatore __________, pag. 1368 in fondo). Il presidente del Collegio dei Pretori non può, di conseguenza, derogare alle norme del regolamento, neppure per ovviare a eventuali squilibri nel carico di lavoro fra le varie Sezioni. In siffatto caso, egli dovrà rendersi promotore delle opportune modifiche presso il Consiglio di Stato.
Nelle circostanze descritte occorre verificare se la causa in oggetto rientri nel novero di quelle attribuite per materia alla Sezione 5, in particolare nelle “procedure menzionate dall’art. 4 LAC”.
a) L’attore ha chiesto, mediante la petizione del 7 agosto 1997, che sia annullata la delibera n. 5.2 del 10 luglio 1997 con cui l’assemblea dei comproprietari ha deciso – a maggioranza – di non rinnovare il mandato di amministrazione alla dott. __________ __________ e di conferirlo all’Amministrazione __________ __________ __________. Nel contempo egli ha instato per l’adozione di provvedimenti cautelari. Ora, l’art. 4 n. 20 LAC riguarda sì la “nomina e la revoca dell’amministratore della comproprietà”; se non che, la norma stessa rinvia espressamente agli art. 712q e 712r CC, giusta i quali – in particolare – se l’assemblea dei comproprietari non si accorda sulla nomina dell’amministrato-re, ognuno di essi può chiedere al giudice di nominarlo (art. 712q cpv. 1 CC); se, nonostante un grave motivo, l’assem-blea nega di revocare l’amministratore, ogni comproprietario può, entro un mese, domandarne la revoca al giudice (art. 712r cpv. 2 CC).
b) Come rileva a giusta ragione l’appellante, tali disposti non trovano applicazione nella fattispecie. L’art. 712q CC presuppone infatti che non vi sia alcun amministratore in carica e che l’assemblea dei comproprietari non si sia accordata sulla nomina di un amministratore (Meier-Hayoz/Rey in: Berner Kommentar, n. 102 segg. ad art. 712q CC); l’art. 712r CC, dal canto suo, richiede invece che l’assemblea dei comproprietari abbia respinto la proposta di revocare l’amministratore e ignorato la sussistenza di gravi motivi giustificanti la revoca (Meier-Hayoz/Rey, op. cit., n. 15 segg. art. 712r CC). Nessuna delle due ipotesi ricorre in concreto. Ne discende che alla contestazione della delibera assembleare in esame si applicano i disposti generali degli articoli 712m cpv. 2, 712l cpv. 2 e art. 75 CC. Il foro dell’azione si trova al luogo di situazione del fondo (art. 712 l cpv. 2 CC, Meier-Hayoz/Rey, op. cit., n. 84 ad art. 712l CC; Friedrich, Das Stockwerkeigentum, 2a edizione, Berna 1972, § 57 n. 11 seg.) e quindi a Lugano.
c) Non sussistendo un motivo di esclusione della competenza per materia ai sensi dell’art. 1 lett. d, e, f del predetto regolamento, la vertenza in esame rientra pertanto nella competenza della sezione 1 (art. 1 lett. a del regolamento citato). La causa dovendo essere attribuita alla sezione 1, l’appello deve di conseguenza essere accolto nella misura in cui è diretto contro l’attribuzione alla Sezione 5, mentre deve essere respinto nella misura in cui è diretto contro il decreto 11 febbraio 1998, che va confermato, anche se per altri motivi (sopra, consid. 4). L’incarto di merito va trasmesso dunque alla Sezione 1 della Pretura del Distretto di Lugano.
II. Sull’appello del 2 marzo 1998
L’appellante, ribadendo l’eccezione di incompetenza della Sezione 5, chiede che – previa acquisizione agli atti di documentazione prodotta direttamente in questa sede – il decreto impugnato sia riformato nel senso che l’effetto sospensivo alla nota delibera sia respinto e che l’Amministrazione __________ __________ __________ sia confermata nella sua veste pendente causa. Essa argomenta – in estrema sintesi – che il decreto litigioso viola il principio della legalità e che in concreto non sono adempiuti i requisiti per l’adozione di provvedimenti cautelari.
Contrariamente a quanto ritiene l’appellante, il decreto cautelare non è nullo per il solo fatto di essere stato emanato da un giudice rivelatosi incompetente per statuire nella causa di merito. Come si è visto (consid. 5), la Pretura di Lugano costituisce un unico tribunale e i suoi giudici hanno, di principio, competenza su tutto il Distretto. Per costante giurisprudenza il giudice adito può ordinare provvedimenti cautelari prima ancora che sia dichiarata la sua competenza a pronunciarsi sul merito della causa, salvo che l’incompetenza sia manifesta (Rep. 1979 127, Rep. 1958 244). Nella fattispecie, non si può certo dire che l’incompetenza della Sezione 5 a trattare la causa fosse “mani-festa”, tant’è che l’interpretazione del regolamento ha richiesto una seria analisi dei materiali legislativi (cfr. consid. 6). I provvedimenti cautelari in esame non sono quindi nulli. Rimane da esaminare, in concreto, se il mantenimento in carica della precedente amministrazione durante la causa di merito risponda ai requisiti posti dalla legge.
Secondo l’art. 376 cpv. 1 CPC il giudice può ordinare, su istanza di parte, provvedimenti cautelari idonei quando vi è fondato motivo di temere che dal ritardo a procedere nelle vie ordinarie potrebbe derivare un danno considerevole. L’emanazione di un provvedimento cautelare è subordinata a tre presupposti cumulativi: la verosimiglianza di un notevole pregiudizio, la necessità di procedere con urgenza e la parvenza di buon esito insita nell’azione di merito, l’istante essendo responsabile – per altro – dei danni causati da provvedimenti ingiustificati (art. 383 cpv. 1 CC; DTF 112 II 32; Rep. 1988 pag. 351 consid. 1 con richiamo). L’esistenza dei tre requisiti cumulativi va esaminata d’ufficio (Rep. 1989 127 con riferimenti).
Nel caso specifico l’assemblea dei comproprietari ha revocato il mandato della precedente amministratrice e ne ha designato una nuova. L’attore ha chiesto con la petizione 7 agosto 1997 – come detto – l’annullamento della risoluzione assembleare e in via cautelare ha instato per mantenere in carica l’amministratrice precedente, per motivi di praticità ed economia. Il primo giudice, accertato che la contestazione di delibere assembleari non impedisce l’esecutività della risoluzione impugnata, ha ritenuto adempiuto il requisito dell’urgenza e del notevole pregiudizio nella prospettiva di garantire un minimo di continuità nella gestione della comproprietà per piani e di evitare un eventuale cambio di amministrazione con conseguenti maggiori costi. L’appellante afferma, per contro, che l’attore non ha motivato la domanda cautelare e che in concreto non sono dati i requisiti dell’urgenza, del notevole pregiudizio e della probabilità di buon esito della causa.
III. Sulle spese e le ripetibili
Per questi motivi,
vista sulle spese anche la tariffa giudiziaria,
pronuncia: I. Nella misura in cui è diretto contro il decreto dell’11 febbraio 1998, l’appello del 20 febbraio 1998 è respinto e il decreto impugnato è confermato.
II. Nella misura in cui è diretto contro l’attribuzione della causa di merito alla Sezione 5, l’appello del 20 febbraio 1998 è accolto e la causa è trasmessa per competenza alla Sezione 1 della Pretura.
III. Gli oneri processuali, consistenti in:
a) tassa di giustizia fr. 250.–
b) spese fr. 50.–
fr. 300.–
già anticipati dall'appellante, sono posti per un mezzo a carico di __________ __________ e per un mezzo a carico della Comunione dei comproprietari del “Condominio __________ __________ ”, compensate le ripetibili.
IV. L’appello del 2 marzo 1998 è accolto e il decreto cautelare è così riformato:
L’istanza è respinta.
La tassa di giustizia e le spese di complessivi fr. 450.– sono poste a carico di __________ __________, che rifonderà alla controparte fr. 1’000.– per ripetibili.
V. Gli oneri processuali, consistenti in:
a) tassa di giustizia fr. 300.–
b) spese fr. 50.–
fr. 350.–
già anticipati dall'appellante, sono posti a carico di __________ __________, che rifonderà alla controparte fr. 1’500.– per ripetibili.
VI. Intimazione:
– avv. __________ __________, __________;
– avv. dott. __________ __________, __________;
– dott. iur. __________ __________, __________.
Comunicazione alla Pretura del Distretto di Lugano, sezione 5.
Per la prima Camera civile del Tribunale d’appello
La presidente La segretaria
Ultimo aggiornamento: 11.06.2026
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