AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 12.2012.126
Data decisione, Autorità: 05.04.2013, IICCA
Titolo: Affitto agricolo, contestazione della disdetta e protrazione del contratto, disdetta anticipata data dal nuovo proprietario per gestire direttamente i terreni (vigneto), termine di rinnovazione del contratto, protrazione e onere della prova
AFFITTO AGRICOLOCONTESTABILITÀ DELLA DISDETTAPROTRAZIONE DELLA LOCAZIONE art. 15 cpv. 3 LAAGR
Incarto n. 12.2012.126
Lugano 21 marzo 2013/fb
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
La seconda Camera civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici:
Epiney-Colombo, presidente, Bozzini e Grisanti (giudice supplente)
vicecancelliere:
Bettelini
sedente per statuire nella causa inc. n. SE.2011.12 della Pretura della giurisdizione di Mendrisio nord promossa con petizione 22 aprile 2011 da
AP 1 rappr. dall’ RA 2
contro
AO 1 rappr. dall’ RA 1
con cui l'attore ha chiesto l'annullamento delle disdette dei contratti di affitto 10 novembre 1972 e 17 novembre 1983 relativi alle part. n. __________ e in subordine l'accertamento della loro validità con effetto al 10 novembre 2016 rispettivamente al 31 ottobre 2015 oltre alla protrazione dei contratti per sei anni da tali scadenze, ma al più presto dall'11 novembre 2012 rispettivamente dal 31 ottobre 2012;
domande avversate dal convenuto e che il Pretore aggiunto, accertando la validità delle disdette con effetto all'11 novembre 2012, ha respinto con sentenza del 5 giugno 2012;
appellante l'attore che con atto di appello 5 luglio 2012 chiede la riforma del giudizio impugnato nel senso che la petizione venga accolta e che le disdette siano dichiarate valide con effetto al 10 novembre 2016 rispettivamente al 31 ottobre 2015 con protrazione dei contratti di affitto per sei anni, al più presto dall'11 novembre 2012 rispettivamente dal 31 ottobre 2012; in subordine invoca l'annullamento della sentenza impugnata e il rinvio degli atti all'istanza precedente per nuovo giudizio; in via ancora più subordinata postula che le disdette siano considerate valide con effetto al 10 novembre 2016 rispettivamente al 31 ottobre 2015 e che i contratti di affitto siano protratti per due anni da tali scadenze, con protesta di tasse, spese e ripetibili di entrambe le sedi;
mentre la controparte con risposta 31 luglio 2012 postula la reiezione del gravame, pure con protesta di spese e ripetibili;
letti ed esaminati gli atti ed i documenti di causa,
ritenuto
in fatto:
A. Il 10 novembre 1972 __________ hanno affittato a AP 1 i seguenti fondi:
"a) la casa colonica sita alla __________ (mappale N. 346 A) con tutti i locali dal piano terreno al tetto + stalla, fienile e corte
b) portico sito nel cortile (mappale N. 346 D)
c) i fondi (prato, campo vitato e bosco) mappale 346 e, f) di mq 10'881, riservata una striscia della lunghezza di m. 90 circa e della larghezza di m. 35.-, che costeggerà la progettata strada che da Mendrisio porta al confine di Bizzarone
d) prato (La Cà) di mq. 3'010.- mappale N. 697
e) prato (Dossi) mappale 381 a) di mq. 5'166 e cespugliato mappale 981 b) di mq. 185.-
f) bosco (Casate) mappale 303 di mq. 6'467.-" (doc. J, punto 1).
Il contratto iniziava l'11 novembre 1971 per i fondi e l'11 maggio 1972 per la casa colonica e terminava il 10 novembre 1974. Trascorso detto periodo e se nessuna delle parti dava formale disdetta con lettera raccomandata sei mesi prima della scadenza, il contratto si rinnovava di tre anni in tre anni (doc. J, punto 2). Il canone annuo era fissato in fr. 2'200.-. Nel corso del 2009 la part. n. 346 è stata frazionata nelle part. n. 346, 1491, 1492 e 1493 (doc. 1).
Con ulteriore contratto del 17 novembre 1983 i locatori hanno pure affittato a AP 1 il terreno di cui alla part. n__________ di mq. 3'126, denominata "al Dosso", per un canone di affitto di fr. 300.- annui (doc. K). Il contratto iniziava il 1° novembre 1983 e scadeva il 31 ottobre 1991. In assenza di formale disdetta scritta sei mesi prima della scadenza, anch'esso si rinnovava per altri tre anni.
B. Il 20 ottobre 2010 AO 1 è diventato proprietario, in seguito a donazione (v. doc. 5, 6, 8, 9, 11 e 13), dei fondi oggetto dei due contratti, oltre che della part. n. __________ pure utilizzata da AP 1. Con separati atti, il 29 dicembre 2010 il nuovo proprietario ha notificato all'affittuario la disdetta dei contratti con effetto all'11 novembre 2012 rispettivamente, per il fondo n. __________, al 31 ottobre 2012 (doc. A-G). Relativamente alla part. n. __________, sulla quale sorge la casa colonica, la disdetta è pure stata trasmessa, oltre al fittavolo, a sua moglie __________ (doc. A) e, a titolo prudenziale, al figlio __________ e alla nuora __________, entrambi abitanti la casa (doc. C e D). AO 1 ha motivato le disdette con il fatto che intendeva gestire direttamente i terreni e abitare personalmente nella casa (doc. P).
C. Esperiti senza successo i tentativi di conciliazione, con petizione 22 aprile 2011 AP 1 Cadenazzi, la moglie __________, il figlio e la nuora hanno convenuto AO 1 chiedendo, in via principale, l'annullamento delle disdette dei contratti di affitto 10 novembre 1972 e 17 novembre 1983 relativi alle part. n. __________ e in subordine l'accertamento della loro validità con effetto al 10 novembre 2016 rispettivamente al 31 ottobre 2015, oltre alla protrazione dei contratti per sei anni a condizioni immutate da tali scadenze, ma in ogni caso dall'11 novembre 2012 rispettivamente dal 31 ottobre 2012. In sintesi, invocata l'applicazione della Legge federale del 4 ottobre 1985 sull'affitto agricolo (LAAgr) a tutti i contratti in esame, gli attori hanno contestato che il nuovo proprietario potesse prevalersi di un motivo di disdetta straordinaria, e più precisamente di un bisogno proprio dei fondi in oggetto. In mancanza di esperienza e conoscenze specifiche nel settore agricolo, egli non appariva in grado di occuparsene personalmente. Ma anche qualora le disdette - che non rispettavano i termini contrattuali ordinari - fossero state ritenute valide, andava secondo loro concessa una protrazione dei contratti di sei anni in considerazione della durata (39 anni) dell'attività e delle innumerevoli migliorie apportate, quantificate in almeno fr. 150'000.-.
D. Eccependo la legittimazione attiva di __________ e chiedendo di verificare quella di __________, il convenuto si è opposto alla petizione e ha ribadito che la disdetta, straordinaria, sarebbe stata notificata tempestivamente entro i termini dell'art. 15 cpv. 2 LAAgr e motivata dall'intenzione di abitare e occuparsi personalmente dei fondi, oltre che dall'esistenza di gravi violazioni contrattuali. Dopo avere effettuato degli studi universitari di chimica, non terminati, egli avrebbe lavorato (transitoriamente) quale operatore di galvanica presso la __________ per un salario esiguo (fr. 19.20 orari; doc. 19) e vissuto in affitto in un appartamento di tre locali a __________ (doc. 18). Avrebbe accettato di ricevere in donazione dalla propria madre i beni in oggetto allo scopo di utilizzarli quale fonte di reddito e per fare della coltivazione delle terre la sua attività professionale futura. Per questa ragione avrebbe recentemente visitato diverse aziende agricole, collaborato con una di queste oltre che con un viticoltore-vinificatore di __________, lavorando anche gratuitamente per verificare e apprendere il mestiere. Si sarebbe tra le altre cose pure iscritto a dei corsi di viticoltura e vinificazione presso la scuola agraria di Mezzana (doc. 35 e 36) e avrebbe frequentato un corso per la coltura di erbe presso la Fondazione Alpina per le Scienze della Vita. Accanto alla necessità di utilizzare personalmente gli immobili, il convenuto ha lamentato pure gravi violazioni contrattuali, quali il fatto di avere l'affittuario subaffittato, senza la propria autorizzazione, la casa e i terreni a varie persone, l'avere cambiato genere di sfruttamento del terreno, da vigna in coltura stagionale, e l'avere abbattuto delle infrastrutture facendogli perdere 67 mq di terreno edificabile. Il convenuto si è infine opposto alla richiesta di protrazione dei contratti rilevando che egli non esercita un'attività professionale adeguata e vive in locazione, mentre l'affittuario non avrebbe più necessità di lavorare, essendo ormai pensionato FFS e non avendo l'attività agricola per lui mai costituito l'attività principale.
Dopo che le parti hanno ribadito le proprie argomentazioni e contestato quelle di controparte, il Pretore aggiunto con decisione del 10 ottobre 2011 ha respinto la petizione della moglie, del figlio e della nuora dell’affittuario per carenza di legittimazione attiva. Esperita l'istruttoria, AP 1 e AO 1 hanno rinnovato le proprie richieste riassunte nelle rispettive conclusioni scritte del 30 e 31 maggio 2012.
E. Con sentenza del 5 giugno 2012 il Pretore aggiunto ha respinto anche la petizione di AP 1. Accertata l'applicabilità della LAAgr all'insieme dei contratti, considerati un tutt'uno, il giudice di prime cure ha stabilito che, in assenza di motivi straordinari, gli accordi sarebbero giunti a scadenza, rispettivamente, il 10 novembre 2016 (il contratto di cui al doc. J) e il 31 ottobre 2015 (quello di cui al doc. K). Il primo giudice ha in seguito rilevato sia l'intenzione, seria, attuale e legittima, sia la capacità del convenuto di occuparsi personalmente dei fondi e di fare della loro coltivazione la sua attività lucrativa. Egli avrebbe infatti dichiarato di volere dedicare tutte le sue energie lavorative all'agricoltura dimostrando la frequenza a corsi teorici di viticoltura e vinificazione, oltre che una certa pratica nel ramo. Riconosciuta di conseguenza la possibilità di disdire anticipatamente i contratti in base all'art. 15 LAAgr e accertato il rispetto dei relativi termini, il primo giudice ha ritenuto valide le disdette con effetto all'11 novembre 2012. Quanto alla possibilità di concedere una protrazione, l'ha negata in applicazione dell'art. 27 (cpv. 2) LAAgr per il motivo che il convenuto, visto anche l'impegno didattico-formativo concretamente profuso, appariva in grado di gestire personalmente le proprie terre. Dal canto suo, l'attore - che finora si era occupato, insieme ai suoi familiari, dei fondi solo a titolo amatoriale e nel tempo libero avendo (prima di raggiungere l'età di pensionamento) lavorato alle dipendenze delle ferrovie - non era un agricoltore professionista né disponeva di qualifiche specifiche, benché vantasse una vasta esperienza. Le asserite gravi violazioni degli obblighi contrattuali, addotte peraltro solo in causa, non sono state invece ritenute sufficientemente provate e comunque non di gravità tale da rendere inesigibile la prosecuzione contrattuale fino al prossimo termine ordinario di disdetta. Nel respingere la petizione, il Pretore aggiunto ha posto la tassa di giustizia di fr. 200.- e le spese di fr. 550.- a carico dell'attore obbligandolo a rifondere a controparte l'importo di fr. 3'000.- a titolo di ripetibili.
F. Con l'appello in esame, AP 1 chiede la riforma del querelato giudizio nel senso di accogliere, in via principale, la petizione e di accertare la validità delle disdette con effetto al 10 novembre 2016 rispettivamente al 31 ottobre 2015, con protrazione per sei anni (e a condizioni immutate) dei contratti di affitto da tali scadenze, in ogni caso però a partire dall'11 novembre 2012 rispettivamente dal 31 ottobre 2012. In via subordinata chiede di annullare la sentenza impugnata e di rinviare gli atti ad altro Pretore per nuovo giudizio. In via ancor più subordinata postula la riforma della sentenza impugnata nel senso di accertare la validità delle disdette con effetto al 10 novembre 2016 rispettivamente al 31 ottobre 2015 e di prorogare i contratti di affitto per due anni da tali scadenze a condizioni immutate. L'appellante rileva che il nuovo proprietario, secondo quanto da lui stesso indicato, intenderebbe dapprima operare delle trasformazioni alla casa. Sennonché, senza licenza edilizia, egli non potrebbe fare valere un bisogno urgente alla cosa affittata. Contesta inoltre che il convenuto sia capace di coltivare vigna e campi. Oltre a non disporre di esperienze, conoscenze e attrezzature sufficienti, egli intenderebbe avvalersi dell'aiuto di manodopera dipendente. Il che escluderebbe la possibilità di una gestione personale dell'azienda e osterebbe di conseguenza anche all'applicazione dell'art. 15 LAAgr. In considerazione della durata dei contratti (39 anni), della cura e dedizione dimostrate nonché delle opere di manutenzione e di miglioria eseguite, l'appellante ritiene giustificata, in applicazione dell'art. 27 cpv. 4 LAAgr, una protrazione dei rapporti contrattuali di sei anni da quando questi si estingueranno naturalmente il 10 novembre 2016 e il 31 ottobre 2015. Se invece si dovesse per ipotesi ammettere il motivo di disdetta straordinario dell'art. 15 cpv. 1 LAAgr, la sentenza impugnata andrebbe annullata poiché il Pretore aggiunto, in violazione del diritto di essere sentito delle parti, non l'avrebbe motivata su un punto essenziale, ovvero sulla possibilità - del tutto ignorata dal primo giudice - di concedere una protrazione dei contratti per due anni ai sensi dell'art. 15 cpv. 3 LAAgr. Rilevando come la rescissione del contratto comporti per lui delle conseguenze gravose perché il reddito agricolo che gli assicura in parte il mantenimento suo e della sua famiglia andrà perso completamente, l'appellante chiede che, in caso di mancato rinvio all'istanza precedente, il Tribunale d'appello gli conceda direttamente almeno la protrazione massima di due anni prevista dall'art. 15 cpv. 3 LAAgr.
G. Nella sua risposta del 31 luglio 2012 l'appellato propone di respingere l’appello con argomenti di cui si dirà, per quanto necessario, nel seguito. Contesta inoltre la ricevibilità dell'appello per quanto concerne le richieste formulate in via subordinata e in via ancor più subordinata, poiché a suo giudizio configurerebbero una inammissibile mutazione dell'azione. Inoltre adduce in parte nuovi fatti e nuovi mezzi di prova - di cui si dirà, per quanto di rilievo, nei considerandi - relativi segnatamente alla sua nuova situazione professionale (disdetta del rapporto professionale che lo legava alla __________ e inizio di un tirocinio quale viticoltore) e alla nuova situazione abitativa dei familiari dell'appellante. La presidente della II Camera civile non ha ordinato un secondo scambio di scritti, ma ciononostante le parti hanno presentato una replica spontanea 17 agosto 2012 - con cui l'appellante ha in particolare contestato l'ammissibilità dei nuovi fatti e dei nuovi mezzi di prova addotti - e una duplica spontanea 28 agosto 2012, nelle quali hanno ribadito le loro tesi.
e considerato
in diritto:
Il 1° gennaio 2011 è entrato in vigore il Codice di diritto processuale civile svizzero del 19 dicembre 2008 (CPC). Giusta l'art. 405 cpv. 1 CPC alle impugnazioni si applica il diritto in vigore al momento della comunicazione della decisione. In concreto, il giudizio pretorile del 5 giugno 2012 è stato comunicato alle parti dopo il 1° gennaio 2011. La procedura ricorsuale è così retta dal CPC.
Secondo l'art. 275 CO, l'affitto è il contratto per cui il locatore si obbliga a concedere all’affittuario una cosa o un diritto produttivi di utilità perché ne usi e raccolga i frutti ed i proventi, e l’affittuario si obbliga a pagargli in corrispettivo un fitto. In quanto preveda disposizioni speciali, la LAAgr si applica all’affitto di aziende agricole o di fondi adibiti all’agricoltura (art. 276a cpv. 1 CO). Nella fattispecie, malgrado siano stati conclusi o rinnovati prima della sua entrata in vigore (cfr. art. 60 cpv. 1 LAAgr), è (ormai) pacifica l'applicazione della LAAgr all'insieme dei rapporti contrattuali in esame, configuranti di fatto un'unica intesa (cfr. sentenza del Tribunale federale 4C.98/1988 del 7 giugno 1988 consid. 3a).
Qualche dubbio suscita invece preliminarmente la legittimazione passiva del convenuto, esaminabile d'ufficio (DTF 108 II 216 consid. 1; 114 II 345 consid. 3d; 126 III 59 consid. 1). Infatti, nella misura in cui ha acquistato (per donazione) e sciolto i contratti di affitto per gestire direttamente la cosa affittata, ci si può domandare se egli sia realmente subentrato nei contratti e se dunque l'azione (di protrazione) non andasse piuttosto promossa nei confronti dei precedenti proprietari (in questo senso Lorenz Strebel, "Kauf bricht Pacht nicht" – Die Regelung der Ausnahmen im Bereich der landwirtschaftlichen Pacht de lege lata und de lege ferenda, in: Blätter für Agrarrecht, 2/2007, pag. 168; in senso contrario invece Benno Studer/Eduard Hofer, Das landwirtschaftliche Pachtrecht, 2a ed. 2007, n. 338 ad art. 15 LAAgr). Sia come sia, la questione può essere lasciata aperta (come in DTF 115 II 181 consid. 2c in fine) poiché l'appello deve comunque essere respinto per i motivi che seguono.
Prima di verificare nel dettaglio l'adempimento dei requisiti dell'art. 15 LAAgr, occorre stabilire quando i contratti in esame sarebbero giunti alla loro scadenza ordinaria. Infatti, ha senso chinarsi sui presupposti di tale norma soltanto se il termine ordinario dovesse risultare posteriore a quello ottenibile con la disdetta straordinaria (anticipata) del 29 dicembre 2010.
4.1 Il giudice di prime cure ha correttamente osservato che, per quanto stabilito dalla previgente legislazione (cfr. II CCA 17 ottobre 2002, inc. n. 12.2002.57), i contratti del 10 novembre 1972 (doc. J) e del 17 novembre 1983 (doc. K) prevedevano, dopo la (prima) scadenza del 10 novembre 1974 (doc. J) e del 31 ottobre 1991 (doc. K), un rinnovo tacito di tre anni in tre anni. Pure pertinentemente ha rilevato che il 20 ottobre 1986, vale a dire nel corso dei periodi contrattuali vigenti tra il 10 novembre 1983 e il 9 novembre 1986 per il contratto di cui al doc. J e tra il 1° novembre 1983 e il 31 ottobre 1991 per il contratto di cui al doc. K, è entrata in vigore la LAAgr. La quale stabilisce che il contratto d’affitto è considerato rinnovato per sei anni se, concluso a tempo indeterminato, non sia stato disdetto regolarmente e se, concluso a tempo determinato, sia stato proseguito tacitamente dopo la scadenza convenuta (art. 8 cpv. 1 LAAgr). La pattuizione di una rinnovazione di durata inferiore è invece valida solo se approvata dall'autorità e se la relativa domanda è presentata entro tre mesi dall'inizio della rinnovazione (art. 8 cpv. 2 LAAgr).
4.2 Poiché, per quanto già affermato da questa Camera nella sentenza citata 12.2002.57, il nuovo termine di sei anni si applica e inizia a decorrere unicamente dopo la scadenza del periodo di rinnovo iniziato sotto l’egida della legge precedente, nel caso concreto la durata del rinnovo tacito di sei anni previsto dall’art. 8 LAAgr si applica effettivamente, come accertato dal gudice di prime cure, a partire dalla successiva scadenza intervenuta il 10 novembre 1986, e meglio dall'11 novembre 1986 per il contratto di cui al doc. J e dal 1° novembre 1991 per quello di cui al doc. K. Giustamente pertanto i successivi rinnovi dei contratti si sono avvicendati per il primo dall'11 novembre 1986 al 10 novembre 1992, dall'11 novembre 1992 al 10 novembre 1998, dall'11 novembre 1998 al 10 novembre 2004, dall'11 novembre 2004 al 10 novembre 2010 e dall'11 novembre 2010 al 10 novembre 2016; mentre per il secondo dal 1° novembre 1991 al 31 ottobre 1997, dal 1° novembre 1997 al 31 ottobre 2003, dal 1° novembre 2003 al 31 ottobre 2009 e dal 1° novembre 2009 al 31 ottobre 2015.
4.3 L'appellato - per il quale i contratti si sarebbero rinnovati di tre anni in tre anni e la cui prossima scadenza ordinaria interverrebbe nel novembre 2012, rispettivamente nel novembre 2013 - non può per contro dedurre dalla decisione 12 luglio 1973 della Commissione cantonale dei fitti agricoli un valido motivo (ai sensi dell'art. 8 cpv. 2 LAAgr) per modificare questa valutazione. A parte il fatto che detta decisione non può essere presa in considerazione ai fini del presente giudizio poiché, pur essendo preesistente, è stata prodotta per la prima volta in sede di appello senza che il convenuto abbia dimostrato per quale motivo non avrebbe potuto addurla con la diligenza ragionevolmente esigibile già dinanzi alla giurisdizione inferiore (art. 317 cpv. 1 lett. b CPC). Ma anche a prescindere da questa considerazione legata alla sua (ir)ricevibilità, ben difficilmente la decisione in esame configurerebbe una valida deroga al sistema prescritto dall'art. 8 cpv. 1 LAAgr. Il contratto di affitto del 10 novembre 1972 non è infatti stato approvato per il motivo che prevedeva un periodo di rinnovazione di durata inferiore a quello (allora) vigente. Né tantomeno è mai stata presentata - entro tre mesi dall'inizio della rinnovazione - una domanda tesa a ridurre la durata legale di rinnovazione.
5.1 Giusta l'art. 15 cpv. 1 LAAgr l'acquirente può sciogliere – con preavviso scritto di tre mesi dalla conclusione del contratto di acquisto dopo la decorrenza di almeno un anno, al successivo termine primaverile o autunnale ammesso dall'uso locale (cpv. 2) – il contratto di affitto segnatamente se ha acquistato la cosa per scopi edilizi immediati o per gestirla direttamente. AO 1 ha motivato le disdette adducendo che intendeva gestire direttamente i terreni e abitare personalmente nella casa (doc. P). Giustamente pertanto il Pretore aggiunto ha concentrato la propria valutazione sul quesito se il convenuto avesse acquistato i fondi per gestirli direttamente. La nozione di gestione diretta coincide con quella espressa all'art. 9 della legge federale sul diritto fondiario rurale (LDFR; RS 211.412.11; DTF 115 II 181 consid. 2a; Studer/Hofer, op. cit., n. 324 ad art. 15 LAAgr). Essa si applica a ogni persona che in misura essenziale esercita, anche solo a titolo accessorio, personalmente o con l'aiuto della famiglia la propria attività di coltivatore. L'acquirente deve dunque provare di avere acquistato la cosa affittata allo scopo di gestirla direttamente. Ciò presuppone da un lato la sua intenzione di coltivare personalmente la cosa affittata direttamente dopo l'acquisto (dal profilo temporale è sufficiente che l'acquirente, che per motivi personali non è in grado di iniziare prima, intenda cominciare alla scadenza del prossimo termine di disdetta ordinario: Studer/Hofer, op. cit., ibidem). E dall'altro anche la sua idoneità a gestire direttamente la cosa affittata. Trattandosi di un'attività futura, è sufficiente che l'acquirente renda almeno verosimili le circostanze di rilievo, ad esempio mettendo in risalto i suoi legami attuali o trascorsi con il mondo dell'agricoltura (consid. 3.1 non pubblicato in DTF 135 II 123; cfr. pure Studer/Hofer, op. cit., n. 586 ad art. 27 LAAgr).
5.2 Non vi è dubbio che il convenuto abbia fornito la prova necessaria. Sarebbe di per sé sufficiente rinviare alle considerazioni del primo giudice il quale ha diffusamente evidenziato, anche alla luce delle prime esperienze lavorative e formative maturate nel settore (doc. 33-36), l'intenzione e l'idoneità del nuovo proprietario a occuparsi personalmente e in maniera essenziale dei terreni affittati, facendone la sua fonte di reddito (cfr. verbali di udienza 6 marzo 2012 pag. 2 [audizione di __________, precedente amministratore dei beni] e 20 aprile 2012 [interrogatorio formale di AO 1]). Ma questa convinzione è ancora più corroborata dai più recenti sviluppi che hanno tra l'altro visto il convenuto rescindere per il 31 agosto 2012 il rapporto di lavoro che lo legava a __________, eseguire – sull'arco di tre mesi – oltre 220 ore di lavoro di viticoltura presso due aziende e sottoscrivere l'11 giugno 2012 con Agroscope Changins-Wädenswil ACW un contratto di tirocinio per l'attività di viticoltore. Contrariamente a quanto eccepito dall'appellante in sede di replica, trattasi di fatti e di mezzi di prova nuovi ammissibili poiché prodottisi dopo il dibattimento (veri nova) e poiché sono stati immediatamente addotti al primo momento utile, ovvero con la risposta (art. 317 cpv. 1 CPC; Cocchi/Trezzini/Bernasconi, Commentario al CPC, art. 317 CPC, pag. 1392 seg.).
5.3 Non soccorre invece l'appellante l'invocazione - mutuata dal diritto di locazione - dell'impossibilità per il nuovo proprietario di fare valere un bisogno urgente alla cosa affittata fintantoché non gli sarà rilasciata una licenza edilizia per la ristrutturazione della masseria (creazione di una parte abitativa, di un laboratorio chimico e di spazi da adibire a cantine) preannunciata dallo stesso AO 1 in occasione delle osservazioni del 28 giugno 2011. La giurisprudenza invocata (II CCA 15 maggio 2006, inc. n. 12.2005.79) a sostegno di tale tesi non gli è di alcun aiuto. Non fosse altro perché la disposizione speciale dell'art. 15 LAAgr non subordina la possibilità di scioglimento anticipato del contratto (e di sua eventuale protrazione) in caso di alienazione della cosa affittata all'esistenza di un bisogno urgente personale del nuovo proprietario, come invece richiede il diritto della locazione, bensì solo – nel caso specifico – all'intenzione di gestirla direttamente (Studer/Hofer, op. cit., n. 586 ad art. 27 LAAgr). E poi - si osserva a titolo meramente abbondanziale - anche un eventuale ipotetico acquisto della cosa affittata per scopi edilizi immediati non impone necessariamente - soprattutto in caso di terreni edificabili urbanizzati - la preesistenza di una licenza edilizia, ma unicamente la possibilità che questa possa essere ottenuta in tempo utile e che i lavori possano iniziare nel giro di tre anni (Studer/Hofer, op. cit., n. 322 ad art. 15 LAAgr). Sia come sia, il convenuto ha chiaramente acquistato la cosa affittata - principalmente, se non esclusivamente - allo scopo di gestirla direttamente. Ora nulla permette di concludere - né l'appellante giustamente lo pretende - che allo stato attuale, senza le prospettate trasformazioni e la relativa licenzia edilizia, i fondi in questione non potrebbero continuare ad essere adeguatamente utilizzati come lo sono stati in passato, conformemente alla loro destinazione (abitativa e agricola-viticola). Tanto basta - vista la formulazione alternativa degli scopi riconosciuti all'art. 15 cpv. 1 LAAgr - per ammettere l'applicazione di tale disposto. Il fatto - sollevato dall'appellante - che il nuovo proprietario debba eventualmente fare capo all'aiuto di manodopera non osta per contro alla possibilità che lo stesso si occupi comunque personalmente e in maniera essenziale dei terreni (cfr. consid. 3.1 non pubblicato in DTF 135 II 123; sentenza del Tribunale federale 5C.247/2002 del 22 aprile 2003 consid. 3.3). Così come non è di rilievo il richiamo all'art. 4 dell'ordinanza federale sui miglioramenti strutturali nell’agricoltura (OMSt; RS 913.1) che si limita a definire i presupposti personali per la concessione - non in discussione nella presente causa - di aiuti finanziari per miglioramenti strutturali (art. 1 OMSt).
5.4 Accertata l'applicabilità dell'art. 15 cpv. 1 LAAgr, l'osservanza dei termini di disdetta di cui all'art. 15 cpv. 2 LAAgr non pone (più) problemi. Le parti non contestano infatti l'accertamento del primo giudice secondo cui il convenuto il 29 dicembre 2010, entro il termine di tre mesi prescritto da tale norma, ha disdetto per iscritto i contratti d'affitto dopo la decorrenza di almeno un anno al successivo termine autunnale ammesso dall'uso locale. Ne discende che, per quanto incontestatamente stabilito dal Pretore aggiunto, le disdette possono essere ritenute valide con effetto all'11 novembre 2012.
6.1 Si ricorda che giusta l'art. 15 cpv. 3 LAAgr, se l’affitto è sciolto - segnatamente perché l’affittuario intende gestire direttamente la cosa locata (cpv. 1) - egli può, entro trenta giorni da quando ha ricevuto la relativa notificazione, chiedere in giudizio la protrazione dell’affitto. Il giudice protrae l’affitto per un periodo non inferiore a sei mesi e non superiore a due anni, qualora la risoluzione comporti per l’affittuario o la sua famiglia conseguenze gravose che non appaiono giustificate neppure tenendo conto degli interessi del nuovo proprietario. Per contro, per l'art. 27 cpv. 2 LAAgr, se la disdetta è stata data dal locatore, questi deve provare che non si può ragionevolmente pretendere che egli continui l’affitto o che la protrazione è ingiustificata per altri motivi. La protrazione dell’affitto non può, in particolare, essere ragionevolmente pretesa od è ingiustificata allorquando il locatore, il suo coniuge o il suo partner registrato, un parente od affine stretto intende gestire personalmente la cosa affittata (lett. c). I concetti di gestione personale (art. 27 cpv. 2 lett. c) e diretta (art. 15 cpv. 1 LAAgr) sono identici (DTF 115 II 181; Studer/Hofer, op. cit., n. 585 ad art. 27 LAAgr). Se si seguisse l'argomentazione pretorile, che ha negato una protrazione in applicazione dell'art. 27 cpv. 2 lett. c LAAgr, la regolamentazione dell'art. 15 cpv. 3 LAAgr rimarrebbe lettera morta. Ciò che non può essere. L'apparente conflitto fra le due norme va pertanto risolto nel senso che in caso di acquisto della cosa affittata ai sensi dell'art. 15 cpv. 1 LAAgr, l'art. 15 cpv. 3 LAAgr deroga, quale lex specialis, all'art. 27 cpv. 2 lett. c e cpv. 4 LAAgr.
6.2 La correzione del giudizio impugnato si giustifica su questo punto - oltre che per l'obbligo di applicare d'ufficio il diritto (art. 57 CPC) - anche perché l'attore già nel suo memoriale conclusivo del 31 maggio 2012 a pag. 6 seg. aveva ammissibilmente invocato, a titolo eventuale, l'applicazione dell'art. 15 cpv. 3 LAAgr e chiesto almeno una protrazione di due anni in ragione delle conseguenze gravose (perdita del reddito agricolo, difficoltà, se non impossibilità di trovare nel Mendrisiotto una masseria e dei vigneti da affittare, importanza degli investimenti e dei lavori di miglioria realizzati, ecc.) che gli avrebbe comportato la risoluzione anticipata. Tenuto conto dell'obbligo per il giudice di accertare i fatti d'ufficio nelle controversie in materia di affitto agricolo se queste vertono - come nella fattispecie - in particolare sulla protezione della disdetta o sulla protrazione del rapporto contrattuale (art. 247 cpv. 2 lett. a in relazione con l'art. 243 cpv. 2 lett. c CPC) e della possibilità in questi casi di considerare i nuovi fatti e i nuovi mezzi di prova fino alla deliberazione della sentenza (art. 229 cpv. 3 CPC), la (peraltro limitata) richiesta di protrazione poteva in effetti, presentando anche un nesso materiale con la pretesa precedentemente invocata (art. 227 cpv. 1 lett. a CPC), fondarsi su una nuova base giuridica (l'art. 15 cpv. 3 LAAgr anziché l'art. 27 LAAgr) e su fatti nuovi (le addotte circostanze gravose; cfr. Laurent Killias, Berner Kommentar, Schweizerische Zivilprozessordnung, vol. II, 2012, n. 22 ad art. 229 CPC nonché n. 44 e 47 ad art. 247 CPC; Lerch in: Gehri/Kramer, ZPO Kommentar, art. 229 n. 10). Contrariamente a quanto eccepisce il convenuto, la motivazione alla base delle conclusioni subordinate con cui l'appellante lamenta di nuovo la mancata applicazione dell'art. 15 cpv. 3 LAAgr oltre alle conseguenze gravose che la risoluzione anticipata gli comporterebbe, non costituisce una inammissibile mutazione dell'azione.
6.3 Ciò nondimeno spetta all'affittuario provare che la risoluzione anticipata provoca conseguenze gravose per lui o per la sua famiglia che non appaiono giustificate neppure tenendo conto conto degli interessi del nuovo proprietario (Studer/Hofer, op. cit., n. 341 ad art. 15 LAAgr). Il bisogno dell'affittuario dev'essere grande. Poiché in virtù dell'art. 15 cpv. 4 LAAgr l'affittuario può chiedere il risarcimento del danno causato dalla risoluzione anticipata del contratto, i motivi suscettibili di provocare conseguenze gravose devono essere di natura non prettamente pecuniaria (Studer/Hofer, op. cit., n. 342 ad art. 15 LAAgr). Nonostante l'obbligo per il giudice di accertare d'ufficio i fatti nelle presenti controversie (art. 247 cpv. 2 lett. a in relazione con l'art. 243 cpv. 2 CPC), le parti portano la responsabilità primaria di proporre le allegazioni rilevanti ed i relativi mezzi di prova, soprattutto laddove siano patrocinate da un legale (Cocchi/Trezzini/Bernasconi, op. cit., art. 247 CPC, pag. 1096 seg.). Anche in questo ambito, le parti devono infatti cooperare attivamente all'assunzione delle prove (art. 160 CPC). In particolare, devono indicare i mezzi di prova necessari (Killias, op. cit., n. 33 ad art. 247 CPC). Come già in sede pretorile in occasione del memoriale conclusivo, l'appellante lamenta che la rescissione del contratto comporterà delle conseguenze gravose per lui giacché il reddito agricolo che gli assicura in parte il mantenimento suo e della famiglia andrà perduto completamente. Trattandosi però di un aspetto puramente economico, esso non può essere considerato in questa sede, a prescindere dalla sua eventuale fondatezza. Altrimenti, quale unico elemento non prettamente pecuniario e potenzialmente degno di rilievo, egli segnala la difficoltà, se non addirittura l'impossibilità, di trovare nel Mendrisiotto una masseria e dei vigneti da condurre simili a quelli in esame nonché l'assenza di immobili in cui andare a vivere con le attrezzature e gli utensili agricoli. Sennonché, come già in prima istanza, egli non adduce assolutamente nulla a dimostrazione di quanto affermato. In particolare non ha provato in alcun modo, benché ciò fosse da lui ragionevolmente esigibile, di avere effettuato (vani) sforzi alla ricerca di una struttura agricola alternativa dove continuare la propria attività. Addirittura, la nuova documentazione (ammissibilmente, per quanto esposto in precedenza) prodotta in causa dall'appellato, da cui risulta che il figlio __________ avrebbe ancora recentemente ottenuto il rilascio di nuove licenze edilizie per la formazione di vigneti in affitto - riducendogli quindi almeno in parte la disponibilità ad aiutare, come in passato, il padre nella coltivazione dei fondi qui in esame -, sembrerebbe piuttosto smentire la tesi ricorsuale della mancanza di terreni agricoli da coltivare nei dintorni. Ma anche in merito alle attrezzature esistenti - che peraltro il convenuto ha attribuito, senza essere contraddetto in replica, in gran parte al figlio __________ -, le indicazioni (in sede pretorile come in appello) si esauriscono in un generico e insufficiente rinvio al sopralluogo, dalle cui fotografie del resto i beni "depositati nei vari vani" neppure appaiono di entità così importante come sembra invece pretendere l'appellante. Tanto basta per ritenere non comprovate le conseguenze gravose della disdetta. L'appellante non può ora pretendere - oltretutto incompatibilmente con il principio di celerità e di economia processuale - che la causa venga rinviata all'istanza precedente per tentare di riprendere l'istruttoria su questo aspetto e rimediare così alla sua inadempienza quantomeno nell'indicazione dei mezzi di prova necessari. Infine, non va nemmeno dimenticata la particolare situazione dell'affittuario, il quale già in passato non aveva esercitato l'attività a titolo professionale, ma solo nel tempo libero, avendo egli lavorato alle dipendenze delle ferrovie federali, e che ora, all'età di 67 anni, si trova al beneficio della pensione. Tale circostanza non permette neppure di ritenere prevalenti gli interessi dell'appellante - il cui bisogno non può dirsi grande - su quelli del nuovo proprietario. Il quale dal canto suo ha dato prova di volere fare della coltivazione delle sue terre la propria attività professionale principale e intende legittimamente - in considerazione anche della sua precaria situazione abitativa a __________, con contratto già scaduto e prorogato per alcuni mesi (v. doc. 18) - abitare di persona la casa coloniale.
6.5 Per quanto precede, la protrazione dei contratti di affitto dev'essere negata già in base all'art. 15 cpv. 3 LAAgr. In tali condizioni non occorre più esaminare oltre l'ipotesi - negata dal Pretore aggiunto, ma nuovamente sollevata in questa sede dal convenuto - della grave violazione degli obblighi contrattuali da parte dell'affittuario che osterebbe ugualmente al riconoscimento di una protrazione (v. art. 27 cpv. 2 lett. a LAAgr).
Per i quali motivi, richiamati l’art. 106 cpv. 1 CPC e l’art. 24 della legge sul diritto fondiario rurale e sull’affitto agricolo,
decide:
L'appello 5 luglio 2012 di AP 1 è respinto.
Le spese processuali di appello in complessivi fr. 200.-, anticipate dall’appellante, restano a suo carico, con l’obbligo di rifondere a controparte fr. 900.- per ripetibili di appello.
Notificazione:
Comunicazione alla Pretura della giurisdizione di Mendrisio nord
Per la seconda Camera civile del Tribunale d’appello
La presidente Il vicecancelliere
Rimedi giuridici
Nelle cause a carattere pecuniario con un valore litigioso inferiore a fr. 30'000.- è dato ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, entro 30 giorni dalla notificazione del testo integrale della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 cpv. 2 LTF). Qualora non sia dato il ricorso in materia civile è possibile proporre negli stessi termini ricorso sussidiario in materia costituzionale (art. 113, 117 LTF). La parte che intende impugnare una decisione sia con un ricorso ordinario sia con un ricorso in materia costituzionale deve presentare entrambi i ricorsi con una sola e medesima istanza (art. 119 LTF).
Ultimo aggiornamento: 11.06.2026
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