Nullity of summary debt-enforcement hearing notice

14.1999.00086Altro tribunale10 mag 2000Annulled

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The debtor appealed against the provisional dismissal of opposition in debt-enforcement proceedings. The registered summons to the first-instance contradictory hearing had remained at the post office and was returned unserved. The appellate chamber held that the debtor had not been given a genuine opportunity to be heard; in summary enforcement proceedings, failed postal service required alternative service by a bailiff or police officer. The first-instance judgment was therefore annulled and the file remitted for a new hearing and decision. No court fees or indemnity were imposed.

Massima Omnilex

Art. 29 cpv. 2 Cost.; art. 142 cpv. 1 lett. b e 326 lett. a CPC: if the party against whom summary debt-enforcement relief is sought is not duly summoned and is thus unable to respond, the procedural act is null and the resulting judgment must be annulled ex officio. In summary enforcement proceedings, when postal notification fails, service must be effected by a municipal bailiff or by cantonal/communal police. The violation of the right to be heard is a formal defect leading to annulment unless the defect is cured on appeal and the appellate authority has full review; absent such cure, the case must be remitted for a new adversarial hearing.

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 14.1999.00086

Data decisione, Autorità: 10.05.2000, CEF

Incarto n. 14.1999.00086

Lugano 10 maggio 2000 /B/fc/fb

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Cometta, presidente Pellegrini e Zali

segretaria:

Baur Martinelli, vicecancelliera

statuendo sulla causa a procedura sommaria appellabile promossa con istanza

luglio 1999 da


rappr. dalla


contro


tendente ad ottenere il rigetto provvisorio dell'opposizione interposta al PE n. __________ del 21/22 giugno 1999 dell'UE di Lugano;

sulla quale istanza la Segretaria assessore della Pretura di Lugano, Sezione 5, con sentenza 26 agosto 1999 ha così deciso:

"1. L'istanza è accolta e di conseguenza l'opposizione interposta al summenzionato precetto esecutivo è respinta in via provvisoria.

  1. La tassa di giustizia in fr. 180.--, da anticipare dalla parte istante, è posta a carico della parte convenuta, con l'obbligo di rifondere a controparte fr. 300.-- a titolo di indennità."

Sentenza dedotta tempestivamente in appello dall'escussa che con atto

1° settembre 1999 ne ha chiesto l'annullamento;

con osservazioni 7 ottobre 1999 la parte appellata si è opposta all'appello, con

protesta di spese e ripetibili;

ritenuto

in fatto

A. Con PE n. __________ del 21/22 giugno 1999 dell'UE di Lugano __________ ha escusso __________ per l'incasso di fr. 11'146.60 oltre interessi al 7% dal 1. settembre 1998, indicando quale titolo di credito: "contratto di locazione - app. in Via __________ a __________ - affitti scoperti 98 + gennaio/maggio 99 + 20 gg. giugno 99 + 40.00 di spese di richiami."

Interposta tempestiva opposizione dall'escussa, la procedente ne ha chiesto il rigetto provvisorio al Pretore.

B. Con ordinanza 2/5 luglio 1999 la Pretore del Distretto di Lugano, Sezione 5, ha citato le parti per il contraddittorio per giovedì 26 agosto 1999 alle ore 10.20. La raccomandata n. __________7 con la citazione destinata all'escussa non è stata notificata. Dalla busta si evince che non è stata distribuita, ma che è rimasta in giacenza alla Posta di __________ dove non è stata ritirata.

C. Nell'incarto della Pretura si trova la raccomandata n__________che, scaduto il periodo di giacenza, le è stata rinviata in data 15 luglio 1999.

Considerato

In diritto:

a) Per l'art. 326 lett. a CPC la parte appellante può chiedere l'annullamento della sentenza e il rinvio della causa al Pretore per un nuovo giudizio se in suo pregiudizio siano stati fatti degli atti nulli (art. da 142 a 146 CPC).

b) Per l'art. 142 cpv. 1 lett. b CPC si ha nullità dell'atto procedurale se la parte contro la quale l'atto è diretto non è stata messa in condizione di rispondere, ritenuto che per il cpv. 2 siffatta nullità deve essere rilevata d'ufficio.

c) La citata norma procedurale di diritto cantonale altro non è se non la realizzazione del diritto di essere sentito dedotta dall’art. 29 cpv. 2 Cost.

E` principio giurisprudenziale indiscusso (cfr. DTF 96 I 188 cons. 2b, 94 I 109 cons. 5 e 92 I 264; CEF 27 novembre 1990 in re W.P.V.A. c. G. SA cons. 1 e 2 aprile 1987 in re B. c. I.L. cons. 3) che tale diritto è di natura essenzialmente formale: di conseguenza la sua violazione determina l’annullamento della decisione impugnata, a meno che l’appellante, che non è stato sentito avanti il primo giudice, abbia avuto la possibilità di esprimersi in seconda sede e che l’autorità d’appello non sia limitata nel suo potere di cognizione (cfr. DTF 96 I 188, 94 I 108 cons. 3, 93 I 656, 87 I 340 e 76 I 47).

d) Per l’art. 321 cpv. 1 lett. b CPC in sede di appello è esclusa la facoltà di addurre nuovi fatti, prove ed eccezioni: a __________ è quindi preclusa la possibilità di far valere i propri mezzi di difesa.

e) L’escussa ha sostenuto di non avere ricevuto la citazione all’udienza di contraddittorio. Come risulta dalla narrativa fattuale sub B e C la raccomandata contenente la citazione in questione non è stata notificata, atteso che è rimasta in giacenza presso la Posta ed è poi stata rinviata alla Pretura.

f) Al primo giudice va ricordato che secondo l’art. 124 cpv. 2 CPC e avuto riguardo alle peculiarità del processo esecutivo sommario quando un’intimazione a mezzo posta non è riuscita si deve procedere alla notifica per mezzo di usciere comunale o agente della polizia cantonale o comunale.

g) Ne consegue la declaratoria di nullità del pronunciato pretorile 26 agosto 1999 per violazione del diritto di essere sentito.

h) L’incarto è retrocesso alla Pretore perché proceda ad un nuovo giudizio, previa udienza di contraddittorio ritualmente citata.

  1. Per le peculiarità del caso si prescinde dal prelevare la tassa di giustizia (art. 61 cpv. 1 OTLEF) e dall’assegnare indennità (art. 62 cpv. 1 OTLEF), in mancanza di petitum in tal senso e d'altro canto nulla potendosi imputare alla creditrice.

Per i quali motivi,

richiamati gli art. 142 cpv. 1 lett. b e 326 lett. a CPC

pronuncia: 1. L’appellazione 1° settembre 1999 __________, è accolta.

1.1. Di conseguenza è annullata la sentenza 26 agosto 1999 della Segretaria assessore della Pretura del Distretto di Lugano, Sezione 5.

1.2. L’incarto è retrocesso alla prima giudice perché proceda ad un nuovo giudizio previa udienza di contraddittorio.

  1. Non si preleva la tassa di giustizia e non si assegnano indennità.

  2. Intimazione a:


Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

debt enforcementright to be heardservice of processnullitysummary proceedingsremandcourt costs

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the first-instance summary judgment was null because the debtor was not properly summoned and could not be heard.

Decisione estratta

Yes. The uncollected registered notice meant the debtor was not put in a position to respond; the judgment had to be annulled for violation of the right to be heard.

Motivazione estratta

Under cantonal procedural law and Art. 29(2) of the Constitution, an act is null if the addressee could not answer. In summary enforcement proceedings, if postal service fails, service must be attempted by a municipal bailiff or police officer; this was not done.

Questione giuridica chiave

Whether the case should be remitted to the first instance for a new hearing and decision.

Decisione estratta

Yes. The file was sent back for a new judgment after a duly served adversarial hearing.

Motivazione estratta

Because the first-instance decision was null, the appellate court remitted the file for renewed proceedings with proper summons.

Questione giuridica chiave

Whether court fees and compensation should be charged on appeal.

Decisione estratta

No fees and no indemnity were awarded, given the circumstances and the absence of a request for costs, with no fault attributable to the creditor.

Motivazione estratta

The court exercised its discretion under the applicable fee rules and declined to allocate costs or indemnities.

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