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Debt-enforcement minimum existence adjusted to include car costs

15.2000.11Altro tribunale7 mar 2000Partially Granted

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Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The debtor challenged the Lugano enforcement office's salary garnishment calculation, asking that cantonal and communal taxes and car insurance be included in the minimum existence. The supervisory chamber rejected the tax deduction request, but accepted monthly leasing and insurance expenses for the car used to commute to work, noting that the vehicle was necessary for the debtor's profession. The minimum existence was therefore increased from CHF 2,260 to CHF 2,920 per month. No costs or indemnity were awarded.

Massima Omnilex

Art. 17, 93 SchKG; minimum existence in salary garnishment: tax debts are not deductible as indispensable living expenses, whereas vehicle-related expenses may be included only if the car is exempt from seizure because it is necessary for the debtor’s professional activity. The enforcement authority must assess the debtor’s income and needs ex officio at the time of seizure; later changes are relevant only through review of the garnishment. Claims of factual priority for certain creditors require a clear legal basis or a narrowly recognized necessity (consid. 1-3).

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 15.2000.11

Data decisione, Autorità: 07.03.2000, CEF

Incarto n. 15.2000.00011

Lugano 7 marzo 2000/FP/fc/fb

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza

composta dei giudici:

Cometta, presidente Pellegrini e Zali

segretario:

Baur Martinelli, vicecancelliera

statuendo sul ricorso 13 gennaio 2000 di

contro

l’operato dell’UE di Lugano e meglio contro il pignoramento di salario 27 settembre 1999

nelle esecuzioni n. __________ e __________ promosse nei confronti del ricorrente da

e

viste le osservazioni

  • 18 gennaio 2000 della __________

  • 26 gennaio 2000 dell’UE di Lugano

esaminati atti e documenti;

ritenuto

in fatto: A. __________ e la __________ procedono nei confronti di __________ per l’incasso dei loro crediti.

B. Il 27 settembre 1999 l’UE di Lugano procedeva al pignoramento della quota del salario dell’escusso eccedente il minimo di esistenza, determinato sulla base del seguente calcolo:

Reddito del debitore fr. 3000.--

Minimo base fr. 1’025.--

locazione fr. 550.--

trasferte fr. 200.--

pasti fuori domicilio fr. 210.--

ass. div. e riscaldamento fr. 275.--

totale fr. 2'260.--

C. Con lettera 21 dicembre 1999 __________ si rivolgeva all’Ufficio postulando il riconoscimento, nel calcolo del minimo di esistenza, degli importi relativi alle imposte cantonali e comunali, nonché il premio per l'assicurazione dell'autovettura.

D. A seguito del rifiuto dell'UE di Lugano di aderire alle proprie richieste, il debitore con ricorso 13 gennaio 2000 si è rivolto a questa Camera ribadendo le argomentazioni di cui allo scritto 21 dicembre 1999.

E. Delle osservazioni della __________ e dell’UE di Lugano si dirà, se del caso, in seguito.

Considerando

in diritto: 1. Nel procedere al sequestro o al pignoramento del reddito le autorità di esecuzione sono tenute ad accertare d’ufficio le circostanze determinanti al momento dell’esecuzione del sequestro o del pignoramento, ossia il reddito del debitore e il fabbisogno suo o della sua famiglia (DTF 112 III 21; 108 III 12; 106 III 13), ritenuto che delle successive modifiche della situazione potrà essere tenuto conto soltanto mediante riesame del pignoramento (DTF 108 III 13).

  1. Il ricorrente chiede che venga tenuto conto dei debiti contratti per imposte comunali e cantonali.

Perché si diano privilegi in diritto di determinati creditori occorre un’espressa norma di legge in tal senso. La giurisprudenza del Tribunale federale ha attenuato il rigore di questo principio stabilendo che determinati creditori sono privilegiati di fatto nel senso che, in caso di pignoramento di salario e di redditi, il debitore è autorizzato ad eseguire interamente le proprie obbligazioni nei loro confronti: è questo il caso in particolare per il venditore di generi alimentari, per il fornitore di beni indispensabili alla sopravvivenza o all’esercizio del lavoro del debitore e per il locatore di locali indispensabili per l’esercizio dell’attività lucrativa dell’escusso (DTF 112 III 18).

Siffatto indirizzo giurisprudenziale concretizza l’intento del legislatore di lasciare all’escusso e alla sua famiglia quanto è assolutamente indispensabile ex art. 92 e 93 LEF per soddisfare i bisogni più elementari.

E’ di tutta evidenza che le deduzioni prospettate dal ricorrente per il pagamento dei debiti contratti non possono entrare in linea di conto per il calcolo del minimo vitale: alla luce dei principi giurisprudenziali richiamati, nulla giustifica il privilegio che il debitore pretende sia concesso al Comune e al Cantone.

Abbondanzialmente si rileva altresì che non vi sarebbe alcuna garanzia che gli importi di cui si chiede la deduzione vengano effettivamente versati ai creditori (cfr. in senso convergente Georges Vonder Mühll, Basler Kommentar zum SchKG, Basilea/Ginevra/Monaco 1998, n. 33 ad art. 93 LEF).

  1. E’ principio giurisprudenziale e dottrinale indiscusso che le spese fisse e correnti connesse all’uso di un’automobile rientrano nel minimo di esistenza del debitore solo se il veicolo viene dichiarato impignorabile ex art. 92 n. 3 LEF, ossia se il veicolo è necessario al debitore per l’esercizio della sua professione (cfr. DTF 117 III 22, 104 III 73, 97 III 52; Amonn/Gasser, Grundriss des Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, Berna 1997, § 23 n.27, p.170; Fritzsche/Walder, Schuldbetreibung und Konkurs nach schweizerischem Recht, vol. I, Zurigo 1984, § 24 n..60).

In casu il ricorrente chiede il riconoscimento dell'importo relativo al premio dell'assicurazione veicoli a motore per l'autovettura __________ che egli usa per recarsi al lavoro. Dalla documentazione agli atti risulta che tale premio, comprensivo della copertura assicurativa RC e casco totale, ammonta per il periodo 1° gennaio/1° luglio 2000 a fr. 1'455.40. Il veicolo utilizzato dall'escusso è oggetto di un contratto di leasing con la società __________ di __________ e di conseguenza risulta impignorabile. Tale contratto prevede la stipulazione di una copertura assicurativa casco totale. Orbene considerato che l'escusso abita a __________ e svolge la propria attività di assistente di cura, con orari di lavoro irregolari, a __________, appare adeguato riconoscere a titolo di spese assicurative l'importo mensile di fr. 240.--, nonché fr. 420.-- di canone leasing per l'autovettura che l'escusso utilizza per recarsi al lavoro. Ove l'escusso cambiasse posto di lavoro si ricorda che siffatto mutamento dovrà essere tempestivamente notificato all'UE di Lugano, sotto pena di sanzione penale in caso di ritardata o mancata comunicazione.

  1. Il calcolo del minimo di esistenza di __________ risulta quindi essere il seguente:

Minimo base fr. 1’025.--

locazione fr. 550.--

trasferte fr. 200.--

canone leasing fr. 420.--

assicurazione auto fr. 240.--

pasti fuori domicilio fr. 210.--

ass. div. e riscaldamento fr. 275.--

totale fr. 2'920.--

Ne consegue il parziale accoglimento del gravame.

Sulle spese occorre ricordare a futura memoria che - benché la gratuità della procedura sia contraria al sistema di diritto amministrativo in cui si muove il ricorso secondo l'art. 17 LEF (Jean - François Poudret/Suzette Sandoz - Monod, Commentaire de la loi fédérale d'organisation juidiciaire, vol. II, Berna 1990, n.2.10 all'art. 81, p. 804) - siffatto principio è stato codificato per espressa volontà del legislatore ( art. 20a cpv. 1 primo periodo LEF e 61 cpv. 2 lett. a OTLEF; DTF 125 III 383 cons. 2a) . Per lo stesso motivo non si assegnano indennità (art. 62 cpv. 2 OTLEF)

Richiamati gli art. 17 e 93 LEF

pronuncia: 1. Il ricorso 13 gennaio 2000 __________, è parzialmente accolto.

1.1 Di conseguenza il minimo di esistenza di __________, è determinato in fr. 2'920.-- mensili in luogo di fr. 2'260.--.

  1. Non si prelevano spese, né si assegnano indennità.

  2. Contro questa decisione è dato ricorso entro dieci giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello, in conformità dell’art. 19 LEF.

  3. Intimazione a:

Comunicazione all'UE di Lugano

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

quale autorità di vigilanza

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

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Estratto da Omnilex

Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether cantonal and communal tax debts must be included in the debtor's minimum existence in salary garnishment.

Decisione estratta

No. Such debts do not justify a privileged deduction in the minimum existence.

Motivazione estratta

Only legal privileges or narrowly recognized factual necessities qualify. Tax debts do not fall within the indispensable needs protected by Art. 92 and 93 SchKG, and there is no guarantee the deducted amounts would actually reach the tax creditors.

Questione giuridica chiave

Whether car leasing and insurance costs could be included in the minimum existence.

Decisione estratta

Yes, partly. The monthly leasing fee and insurance costs were recognized because the vehicle was impignorabile and needed for work travel given the debtor's irregular work schedule.

Motivazione estratta

Car-related expenses enter the minimum existence only when the vehicle is exempt from seizure because it is necessary for the debtor's profession. On the facts, the court considered the car necessary for commuting to work and accepted monthly amounts for leasing and insurance.

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