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Health insurance subsidy denied due to income threshold

36.1999.111Altro tribunale26 apr 2000Dismissed

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Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The appellant sought review of the refusal of a cantonal health-insurance subsidy for 1999, arguing that her financial situation justified support. The Ticino Social Insurance Court held that the relevant taxable income, taken from the applicable tax assessment period, was CHF 32,002 and therefore exceeded the statutory limit for a single person. It rejected reliance on a later tax period because that would contravene legality. The appeal was dismissed, no court fee was charged, and the costs were allocated to the State.

Massima Omnilex

Art. 23, 29 and 30 LCAMal; subsidy entitlement for persons of modest means depends on the determinative income calculated on the basis of the tax assessment period designated by the competent executive authority. Where the relevant taxable income exceeds the statutory ceiling, no entitlement to subsidy exists. A later tax period may not be substituted merely because it appears more favorable, since this would violate the principle of legality governing administrative action (consid. 2.3).

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 36.1999.111

Data decisione, Autorità: 26.04.2000, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 36.1999.00111

grw/nh

Lugano 26 aprile 2000

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La vicepresidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Giovanna Roggero-Will

statuendo sul ricorso del 26 luglio 1999 di

__________,

contro

la decisione del 21 luglio 1999 emanata da

Istituto assicurazioni sociali Ufficio assicurazione malattia, 6501 Bellinzona,

in materia di assicurazione sociale contro le malattie

ritenuto, in fatto

1.1. Con istanza 13 luglio 1999 __________, in nome e per conto di __________, ha chiesto all'IAS "un riesame della richiesta di sussidio cassa malati per gli anni 1998 e 1999 in quanto la signora ha donato la sua abitazione in data 31 maggio 1995 e le sue uniche entrate corrispondono alla rendita AVS di fr. 1688.- mensili" (doc _).

Con decisione emessa il 21.7.1999 l'IAS ha respinto l'istanza di revisione della decisione 29.1.1999 confermando la decisione di rifiuto del sussidio previsto dalla LCAMal (doc _).

1.2. Con ricorso 26 luglio 1999 __________ ha chiesto l'annullamento della decisione 21.7.1999 chiedendo al TCA "di voler considerare favorevolmente questo ricorso, con eventuale diritto retroattivo all'anno 1998, alfine di migliorare la mia situazione economica" (I).

1.3. Con risposta 22.9.1999 l'IAS ha postulato la reiezione del gravame con argomenti di cui diremo, per quanto occorra, in seguito.

1.4. Con atto 27.9.1999 (VI) la ricorrente ha prodotto copia della comunicazione 7.9.1999 in cui si legge che l'amministrazione ha concesso il sussidio per l'anno 1998 (doc _).

Considerato in diritto

In ordine

2.1. La presente vertenza - limitata alla questione del sussidio per l'anno 1999 - non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale delle assicurazioni sociali (cfr. STFA del 26 ottobre 1999 nella causa D.C.).

Nel merito

2.2. Conformemente a quanto disposto dall'art. 23 LCAMal, il Cantone ed i Comuni partecipano al pagamento delle quote a carico degli assicurati di condizioni economiche modeste per le prestazioni minime previste dalla legge.

Gli assicurati di condizioni economiche modeste sono definiti dall'art. 29 LCAMal: si tratta delle famiglie il cui reddito determinante non supera i fr. 32.000.- e delle persone sole il cui reddito non supera i fr. 20.000.-.

Con decreto esecutivo del 18.11.1997, il Consiglio di Stato ha, in forza dell’art 49 LCAMal, ritoccato, con effetto a decorrere dal 1.1.1998, verso l’alto i limiti di reddito che conferiscono diritto al sussidio. Questi limiti sono ora di fr. 22.000.- per le persone sole e di fr. 34.000.- per le famiglie (cfr art 1 lett. c D.E. 18.11.1997)

Di regola, il reddito determinante risulta dalla somma arrotondata al mille franchi superiore:

a) del reddito imponibile desunto dalla tassazione ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato;

b) di un quindicesimo della sostanza imponibile desunta dalla tassazione ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato, per la parte ecceden­te l'importo di fr. 150.000.- per le persone sole e fr. 200.000.- per le famiglie.

(art 30 LCAMal)

Per il 1999, il Consiglio di Stato ha stabilito che il reddito determinante é rilevato dalle classificazioni per l’imposta cantonale del periodo di tassazione 1997/98 oppure dalla tassazione intermedia più recente e relativa all’anno di competenza (D.E. 20.10.1998).

2.3. E' incontestato che la notifica di tassazione per il biennio indicato dal Consiglio di Stato riporta un reddito imponibile pari a fr 32.002 (doc __________)

Dunque, un reddito superiore al massimo definito dalla legge affinchè possa essere dato il diritto al sussidio.

Pertanto, la decisione con cui l'IAS ha negato il diritto al sussidio appare corretta.

Non è possibile fare riferimento alla notifica di tassazione relativa al biennio 1999-2000, pena la disattenzione del principio della legalità che deve permeare l'attività dell'amministrazione (la concessione del sussidio per l'anno 1998 era fondata sull'applicazione dell'art. 47 RegLCAM ora abolito).

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso é respinto.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Intimazione alle parti.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

La vicepresidente Il segretario

Giovanna Roggero-Will Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

health insurance subsidyincome thresholdtax assessmentprinciple of legalitysocial insurancesingle judgecourt costs

Estratto da Omnilex

Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appellant was entitled to a 1999 health-insurance subsidy under the cantonal scheme.

Decisione estratta

No. The relevant taxable income exceeded the statutory maximum for a single person, so the subsidy requirement was not met.

Motivazione estratta

Under Arts. 23, 29 and 30 LCAMal, subsidy entitlement depends on the determinative income. The applicable tax assessment for the relevant period showed taxable income of CHF 32,002, above the limit then in force. The court refused to rely on a later tax period because doing so would violate the principle of legality.

Questione giuridica chiave

Whether the case could be decided by a single judge.

Decisione estratta

Yes. The case raised no principled legal issue and was not significant enough to require a panel.

Motivazione estratta

The matter was limited to the 1999 subsidy question and involved no special legal difficulty or evidentiary complexity, so single-judge proceedings were permissible under procedural law.

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