Cantonal appeal against acceptance of municipal resignation inadmissible

52.1996.86Altro tribunale30 apr 1996Inadmissible

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The municipality challenged the State Council’s decision confirming the acceptance of a municipal councillor’s resignation for serious reasons. The Administrative Court held that cantonal review was unavailable because Articles 85(c) and 86(2) LOC make the State Council’s decision final. It added that even if the matter were viewed as an alleged circumvention of disciplinary rules, the municipality would still lack standing because it was not affected in a legally protected interest. The appeal was declared inadmissible and court costs of CHF 300 were imposed on the municipality.

Massima Omnilex

Art. 61 PAmm; art. 85 cpv. 1 lett. c LOC; art. 86 cpv. 2 LOC; standing and statutory admissibility of cantonal administrative appeals: where the legislature provides an enumerative system of remedies, judicial review exists only in cases expressly предусмотрed by law. Decisions of the State Council on resignations of municipal executives grounded on serious reasons are, by statute, inappealable. A municipality lacks standing to challenge such a supervisory or resignation decision unless it is affected in a legally protected interest; the mere institutional disagreement with the outcome is insufficient. The court therefore must declare the appeal inadmissible without examining the merits.

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 52.1996.86

Data decisione, Autorità: 30.04.1996, TRAM

Incarto n. 52.96.00086 DP 77/96 cm

Lugano 30 aprile 1996

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretario:

Leopoldo Crivelli

statuendo sul ricorso 11 aprile 1996 di

contro

la decisione 26 marzo 1996 del Consiglio di Stato, no. 1430, che respinge l'impugnativa presentata dal municipio di __________ avverso la decisione 19 febbraio 1996 della sezione enti locali (SEL) che accoglie le dimissioni di __________ dalla carica di municipale;

richiamato l'art. 48 PAmm

ritenuto, in fatto

che con sentenza 23 novembre 1994 il Presidente delle Assise correzionali di __________ ha condannato __________, municipale di __________, alla pena di 12 mesi di detenzione, sospesi condizionalmente per un periodo di due anni per i reati di ripetuta truffa consumata e mancata, ripetuto e continuato conseguimento fraudolento di falsa attestazione e ripetuta e continuata trascuranza degli obblighi al mantenimento;

che l'8 novembre 1995 il Consiglio di Stato ha prospettato a __________ l'eventualità di destituirlo dalla carica conformemente all'art. 199 LOC;

che l'11 dicembre 1995 __________ ha inoltrato al Governo le dimissioni dalla carica di municipale per gravi motivi;

che con decisione 1. febbraio 1996 la SEL, agente per delega del Consiglio di Stato, ha accettato le dimissioni, reputando giustificati i motivi invocati;

che contro questo provvedimento il municipio di __________ è insorto davanti al Consiglio di Stato, chiedendo che le dimissioni venissero respinte e che il municipale dimissionario venisse destituito;

che con giudizio 19 febbraio 1996 il Consiglio di Stato ha respinto il reclamo per motivi che non occorre qui rievocare;

che contro questo giudizio si aggrava davanti al Tribunale cantonale amministrativo __________, subentrante a __________ in municipio, riprendendo e sviluppando le tesi addotte senza successo dall'esecutivo comunale in sede di reclamo;

Considerato, in diritto

che il ricorso al Tribunale cantonale amministrativo, notoriamente, è dato soltanto nei casi previsti dalla legge, ovvero secondo il metodo enumerativo e non per clausola generale (art. 61 PAmm);

che secondo l'art. 85 cvp. 1 lett c) LOC i membri degli esecutivi comunali possono dimissionare dalla carica per "un'infermità che la rende eccessivamente gravosa o altro grave motivo";

che "le dimissioni di chi invoca il motivo dell'art. 85 lett. c) sono sottoposte dal municipio al Consiglio di Stato, che decide inappellabilmente" (art. 86 cpv. 2 LOC);

che già per questo motivo, l'impugnativa inoltrata da __________ al Tribunale cantonale amministrativo dev'essere dichiarata irricevibile;

che l'esito non sarebbe diverso nemmeno nel caso in cui si volessero ravvisare nella risoluzione censurata gli estremi di un'elusione delle norme che regolano l'adozione di provvedimenti disciplinari nei confronti dei municipali (art. 197 seg. LOC);

che anche in quest'ipotesi l'impugnativa sarebbe da respingere, poiché l'insorgente, per nulla leso nei suoi legittimi interessi non sarebbe comunque legittimato ad impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo un provvedimento che il Consiglio di Stato ha adottato in veste di autorità di vigilanza sui comuni (art. 207 LOC);

che la tassa di giustizia segue la soccombenza;

visti gli art. 85, 86, 195, 207 LOC; 3, 18, 28, 48, 60, 61 PAmm

dichiara e pronuncia:

  1. Il ricorso è irricevibile.

  2. La tassa di giustizia di fr. 300.-- (trecento) è a carico del ricorrente.

  3. Intimazione a:


Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

inadmissibilitystandingmunicipal resignationadministrative appealsupervisory powercourt costsfinal decision

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the municipality’s appeal against the State Council’s decision accepting the resignation was admissible before the cantonal administrative court.

Decisione estratta

The appeal was inadmissible because the relevant statutes provide for an inappealable decision by the State Council on resignations invoked under Article 85(c) LOC.

Motivazione estratta

Cantonal administrative review exists only where the law expressly provides it. Under Articles 85(c) and 86(2) LOC, the State Council decides such resignations inappealably, excluding further cantonal appeal.

Questione giuridica chiave

Whether the municipality could alternatively challenge the decision as an evasion of disciplinary rules or as a measure of supervisory authority.

Decisione estratta

Even on that view, the appeal would fail because the municipality was not adversely affected in its legitimate interests and lacked standing before the cantonal administrative court.

Motivazione estratta

A supervisory act by the State Council does not confer standing on a municipality that is not legally affected in a protected interest.

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