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Traffic-calming project and objections must be decided together

52.2007.354Altro tribunale27 nov 2007Granted

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Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The Tribunal cantonale amministrativo upheld the appeals against the municipality’s refusal of objections to a traffic-calming project on Via delle Scuole. It held that the municipality could not merely reject the objections; under the applicable road-law framework, it had to approve the project and decide all objections in one coordinated act. The impugned decisions were annulled and the matter was remitted for a single new decision covering both the project and the objections. No court fee was imposed.

Massima Omnilex

Art. 34 et 35 LStr; Art. 51 PAmm: approval of a municipal road project and disposition of objections must be coordinated in one decision. Notwithstanding the wording of Art. 34 LStr, the municipality cannot validly rule on objections while leaving the project unapproved; conversely, the project may not be approved without simultaneously disposing of all objections. The requirement of a unitary decision serves to avoid fragmented appellate proceedings and the risk of inconsistent or contradictory outcomes (consid. 2). Where the authority decides only the objections, the decision must be annulled and the file remitted for a fresh, comprehensive ruling. Court fees may be waived in view of the outcome.

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 52.2007.354

Data decisione, Autorità: 27.11.2007, TRAM

Titolo: Interventi di moderazione del traffico

Incarto n. 52.2007.354 52.2007.355 52.2007.356

Lugano 27 novembre 2007

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

Il Presidente del Tribunale cantonale amministrativo

Lorenzo Anastasi

segretario:

Leopoldo Crivelli

statuendo sui ricorsi 27 settembre 2007 di

a.

b.

c.

RI 1,

__________, ,

__________, ,

contro

la decisione 11 settembre 2007 del CO 1 che respinge le opposizioni presentate dagli insorgenti avverso il progetto di moderazione del traffico di via delle scuole;

viste le risposte 20 novembre 2007 del CO 1;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che dal 20 maggio al 28 giugno 2006 il CO 1 ha pubblicato all'albo comunale un progetto per realizzare alcuni interventi di moderazione del traffico su via delle scuole;

che in tempo utile sono pervenute al municipio le opposizioni dei ricorrenti citati in ingresso, che contestavano gli interventi per motivi che non occorre qui illustrare;

che con decisioni dell'11 settembre 2007 il municipio ha respinto le opposizioni;

che contro queste decisioni gli opponenti sono insorti davanti al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendone l'annullamento per inadeguatezza dei provvedimenti previsti;

che il municipio rileva di essersi limitato a respingere le opposizioni, omettendo di approvare il progetto;

considerato, in diritto

che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 35 LStr, che deferisce direttamente al Tribunale cantonale amministrativo il giudizio sui ricorsi contro le decisioni di approvazione dei progetti stradali comunali e le altre decisioni del municipio;

che la legittimazione attiva degli insorgenti è sufficientemente dimostrata (art. 43 PAmm);

che i ricorsi, tempestivi, sono ricevibili in ordine;

che in quanto aventi il medesimo oggetto i ricorsi possono essere decisi con un unico giudizio (art. 51 PAmm), emanato da un giudice unico (art. 49 cpv. 2 LOG), senza istruttoria (art. 18 PAmm);

che, secondo l'art. 34 LStr, il municipio approva il progetto stradale e decide simultaneamente sulle opposizioni al diritto d'espropriazione e sulle domande di modificazione dei piani;

che, a dispetto del tenore letterale della norma, in sede di approvazione del progetto il municipio deve statuire su tutte le opposizioni e non soltanto su quelle relative al diritto d'espropriazione,

come non si può ammettere che il progetto venga approvato senza evadere nel contempo le opposizioni, si deve anche escludere che il municipio si pronunci sulle opposizioni senza approvare nel contempo il progetto; le due decisioni vanno coordinate al fine di evitare una sconveniente proliferazione dei procedimenti di ricorso, suscettibile di determinare esiti incongruenti o addirittura contraddittori;

che nel caso concreto, il municipio ha statuito sulle opposizioni senza statuire nel contempo sul progetto stradale;

che i ricorsi vanno dunque accolti, annullando le decisioni censurate e rinviando gli atti al municipio affinché si pronunci con un'unica decisione sul progetto e sulle opposizioni;

che, dato l'esito, si prescinde dal prelievo di una tassa di giustizia;

Per questi motivi,

visti gli art. 34, 35 LStr; 49 LOG; 3, 18, 28, 51, 60, 61, 65 PAmm

dichiara e pronuncia:

  1. I ricorsi sono accolti.

§ Di conseguenza:

1.1. le decisioni 11 settembre 2007 sono annullate;

1.2. gli atti sono rinviati al municipio affinché statuisca sul progetto di moderazione del traffico di via delle scuole e sulle opposizioni.

  1. Non si preleva tassa di giustizia.

  2. Contro la presente decisione è dato ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale a Losanna entro il termine di 30 giorni dalla sua notificazione (art. 82 seg. LTF). Qualora non sia proponibile il ricorso in materia di diritto pubblico, entro il medesimo termine è ammesso il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale (art. 113 seg. LTF).

  3. Intimazione a:

,;

,;

Il presidente

del Tribunale cantonale amministrativo Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

traffic calmingmunicipal project approvalobjectionsremandprocedural coordinationadministrative appeal

Estratto da Omnilex

Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the municipality could rule only on the objections without approving the traffic project at the same time.

Decisione estratta

No. In project approval proceedings, the municipality must decide the project and all objections in one coordinated decision.

Motivazione estratta

Although the wording of Art. 34 LStr refers to approval and certain objections, the court held that the authority must dispose of all objections together with the project. Separate decisions risk inconsistent appellate outcomes and an undue multiplication of proceedings.

Questione giuridica chiave

Whether the challenged municipal decisions should be annulled and the matter remanded.

Decisione estratta

Yes. Because the municipality ruled on the objections without deciding the project, the decisions had to be annulled and the file returned for a single decision.

Motivazione estratta

The missing simultaneous approval was a procedural defect requiring annulment and remand to the municipality for a coordinated ruling.

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