Access to criminal file granted to tax authority

60.2007.352Altro tribunale12 nov 2007Granted

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The tax authority requested access to the file of a criminal proceeding after information emerged about undeclared bank accounts. The prosecutor did not oppose the request, and the concerned third party did not comment. The Criminal Chamber held that Art. 27 CPP applies subsidiarily to third-party requests for access to criminal files and that the authority had shown a legitimate legal interest. The application was granted, allowing inspection of the file and a copy of the hearing record of PI 3 after the decision becomes final. Court fees and costs were waived.

Massima Omnilex

Art. 27 CPP; third-party access to criminal files; legitimate legal interest prevailing over personality rights. The provision governs access by persons who are not parties to the criminal proceedings and applies subsidiarily where no specific disclosure rule exists. The authority seized must assess both admissibility and the modalities of inspection. A sufficient legal interest may arise from the needs of tax assessment, provided the interests of the persons concerned do not prevail. When the interest is established and no overriding contrary interest is shown, access may be authorized, including copying of specific records (consid. 3-6).

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 60.2007.352

Data decisione, Autorità: 12.11.2007, CRP

Titolo: Istanza di ispezione degli atti

Incarto n. 60.2007.352

Lugano 12 novembre 2007

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Claudia Malaguerra Bernasconi, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 19/20.9.2007 presentata dalla

IS 1

tendente ad ottenere l’accesso agli atti di un procedimento penale;

richiamate le osservazioni 24/25.9.2007 del procuratore pubblico Giovan Maria Tattarletti con le quali precisa che la sua precedente segnalazione alla __________ istante si riferiva non tanto alla persona a carico della quale è stata aperta la procedura penale, ma alla posizione di una parte lesa;

preso atto che detta parte lesa, interpellata, non ha preso posizione;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

  1. Il Ministero pubblico ha aperto un procedimento penale a carico di PI 2 (inc. MP __________). In questo ambito è stata sentita PI 3 (il __________). In quest’ultima occasione sono emersi alcuni conti bancari della parte civile non dichiarati al fisco (verbale del __________, p. 1).

  2. A seguito della segnalazione 17/20.9.2007 del procuratore pubblico, la __________ istante ha presentato la richiesta qui in oggetto, alla quale il procuratore pubblico, ovviamente, non si oppone, mentre PI 3, interpellata, non ha presentato osservazioni.

  3. Giusta l’art. 27 CPP – in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) – "oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione”.

L’art. 27 CPP istituisce una procedura specifica (per l’ispezione atti) applicabile a titolo sussidiario, come emerge chiaramente dall’inizio del testo della disposizione: “Oltre i casi previsti dal presente codice,(…)”. Occorre chiedersi se altre norme del CPP siano applicabili in tema di ispezione degli atti. Il CPP contiene delle norme relative all’accesso agli atti ad opera delle parti ad un procedimento aperto (ad esempio, art. 58 cpv. 1, 59 cpv. 1 e 79 cpv. 2 CPP). Al contrario non prevede invece una specifica norma per l’accesso agli atti da parte di terzi: a questi, come del resto alle parti dopo la chiusura del procedimento, si applica la procedura dell’art. 27 CPP. Questo appare anche dai lavori legislativi, che hanno esteso il campo di applicazione dell’art. 27 CPP, come risulta in particolare dalla modifica della nota marginale (inizialmente “Ispezione degli atti dopo il processo”, modificato in “Ispezione degli atti”; cfr. Rapporto 8.11.1994 della Commissione speciale del Gran Consiglio, p. 19).

  1. Non essendo di regola l’autorità fiscale parte ad un procedimento penale (tranne nei casi di frode fiscale), ma sostanzialmente terzo, la decisione relativa ad una sua richiesta di informazioni riguardo ad un incarto penale compete a questa Camera in virtù dell’art. 27 cpv. 1 CPP (decisione CRP del 4.7.2006, inc. __________). Questa Camera non solo decide l’ammissibilità o meno della richiesta, ma è competente pure per fissare le modalità di ispezione degli atti (art. 27 cpv. 2 CPP).

  2. Nel presente caso, in considerazione degli elementi illustrati dal procuratore pubblico nella sua segnalazione 17/20.9.2007, nelle successive osservazioni 24/25.9.2007 ed emersi nel verbale 5.9.2007, nonché della mancata presa di posizione della persona interessata, si deve concludere all’esistenza di un interesse giuridico legittimo a favore della __________ istante.

  3. L’istanza è accolta. Dopo la crescita in giudicato della presente decisione, la __________ istante potrà compulsare gli atti del procedimento penale, ed in particolare ricevere copia del verbale 5.9.2007 di PI 3, al fine di un corretto accertamento fiscale.

  4. Considerati gli artt. 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID e 185 LT, si prescinde dal prelievo di tassa di giustizia e spese.

Per questi motivi,

visti gli artt. 27 CPP, 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID, 185 LT ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

  1. L’istanza è accolta ai sensi dei considerandi.

  2. Non si prelevano tassa di giustizia e spese.

  3. Rimedio di diritto:

Contro decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e incidentali sulla competenza e la ricusazione e contro altre decisioni pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) è dato, entro trenta giorni dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in materia penale al Tribunale federale, per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall’art. 81 LTF.

  1. Intimazione:

terzi implicati

  1. PI 1
  2. PI 2 2 patr. da: PR 1
  3. PI 3

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

access to filecriminal proceduretax assessmentthird partylegitimate interestpersonality rightscost waiver

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the tax authority had a legitimate legal interest to inspect the criminal file under Art. 27 CPP

Decisione estratta

Yes. The authority showed a legitimate legal interest prevailing over the personal rights of the persons involved.

Motivazione estratta

Art. 27 CPP applies subsidiarily to third parties requesting access to criminal files. Given the prosecutor's reports, the related protocol, and the absence of objections from the person concerned, the interest was sufficiently established.

Questione giuridica chiave

Whether the authority was entitled to receive a copy of the hearing record for tax assessment purposes

Decisione estratta

Yes, after the decision becomes final it may inspect the file and receive a copy of the hearing record of PI 3.

Motivazione estratta

The inspection may be authorized together with modalities set by the chamber, and the tax purpose justified disclosure of the specific record.

Questione giuridica chiave

Whether court fees and costs should be charged

Decisione estratta

No fees or costs were imposed.

Motivazione estratta

In view of the cited federal and cantonal tax provisions, the chamber waived the levy of justice fees and costs.

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