Access to criminal case files granted to tax authority

60.2007.421Altro tribunale13 dic 2007Granted

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The criminal appeals chamber granted the tax authority’s request to inspect and copy the file of a criminal proceeding concerning economic offences, after the public prosecutor had referred the matter for possible tax offences. The court held that third-party access is governed subsidiarily by Art. 27 CPP and that, on the facts and the prosecutor’s referral, the applicant had a legitimate legal interest. It further waived court fees and costs under the cited federal and cantonal tax provisions.

Massima Omnilex

Art. 27 CPP; access by third parties to criminal files and legitimate legal interest; subsidiarity of the provision. The chamber holds that, outside the access rights of parties in pending proceedings, requests by non-parties are examined under Art. 27 CPP, which applies as a subsidiary procedural basis for inspection and copying of files. A legitimate legal interest exists where the circumstances of the criminal case, including the nature of the offences and the information supplied by the prosecutor, justify the need for access and outweigh the personal rights of persons involved. The chamber is also competent to determine the modalities of inspection (consid. 3-6).

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 60.2007.421

Data decisione, Autorità: 13.12.2007, CRP

Titolo: Istanza di ispezione degli atti. divisione delle contribuzioni quale istante

Incarto n. 60.2007.421

Lugano 13 dicembre 2007

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretario:

Rocco Filippini, vicecancelliere

sedente per statuire sull’istanza 29/30.10.2007 presentata dalla

IS 1

tendente ad ottenere l’accesso agli atti di un procedimento penale;

richiamate le osservazioni 2.11.2007 del procuratore pubblico Maria Galliani, con le quali comunica il proprio nulla osta all’accoglimento della richiesta;

richiamate le osservazioni 6/7.11.2007 del patrocinatore dell’avv. PI 2, con le quali comunica di aderire alla richiesta;

richiamato lo scritto 12/13.11.2007 del patrocinatore di PI 3, con il quale comunica di scernersi dal presentare osservazioni;

preso atto che l’avv. PI 4 e PI 5, benché interpellati, non hanno presentato osservazioni;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

  1. Il Ministero pubblico – in seguito alla denuncia 15.9.2006 di __________ – ha aperto un procedimento penale per reati economici contro diverse persone (inc. MP __________). Tale procedimento è sfociato nell’atto d’accusa 17.10.2007 (ACC __________) con il rinvio degli accusati principali avanti ad una Corte delle assise criminali.

  2. In data 29.10.2007 il procuratore pubblico PI 1 ha proceduto ad una segnalazione all’ispettorato fiscale, in quanto dall’incarto penale erano emersi elementi che potrebbero configurare un’infrazione fiscale.

Conseguentemente, la Divisione istante chiede di poter avere accesso agli atti del procedimento penale.

Come esposto in entrata, il procuratore pubblico ha preavvisato favorevolmente la richiesta, così come il patrocinatore dell’avv. PI 2, mentre che il patrocinatore di PI 3 ha comunicato di astenersi dal presentare osservazioni.

  1. Giusta l’art. 27 CPP – in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) – "oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione”.

L’art. 27 CPP istituisce una procedura specifica (per l’ispezione atti) applicabile a titolo sussidiario, come emerge chiaramente dall’inizio del testo della disposizione: “Oltre i casi previsti dal presente codice,(…)”. Occorre chiedersi se altre norme del CPP siano applicabili in tema di ispezione degli atti. Il CPP contiene delle norme relative all’accesso agli atti ad opera delle parti ad un procedimento aperto (ad esempio, art. 58 cpv. 1, 59 cpv. 1 e 79 cpv. 2 CPP). Al contrario non prevede invece una specifica norma per l’accesso agli atti da parte di terzi: a questi, come del resto alle parti dopo la chiusura del procedimento, si applica la procedura dell’art. 27 CPP. Questo appare anche dai lavori legislativi, che hanno esteso il campo di applicazione dell’art. 27 CPP, come risulta in particolare dalla modifica della nota marginale (inizialmente “Ispezione degli atti dopo il processo”, modificato in “Ispezione degli atti”; cfr. Rapporto 8.11.1994 della Commissione speciale del Gran Consiglio, p. 19).

  1. Non essendo di regola l’autorità fiscale parte ad un procedimento penale (tranne nei casi di frode fiscale), ma sostanzialmente terzo, la decisione relativa ad una sua richiesta di informazioni riguardo ad un incarto penale compete a questa Camera in virtù dell’art. 27 cpv. 1 CPP (decisione CRP del 4.7.2006, inc. __________). Questa Camera non solo decide l’ammissibilità o meno della richiesta, ma è competente pure per fissare le modalità di ispezione degli atti (art. 27 cpv. 2 CPP).

  2. Nel presente caso, in considerazione del tipo di reati prospettati nell’atto d’accusa e per gli elementi illustrati dal procuratore pubblico nella sua segnalazione del 24.10.2007, nonché della presa di posizione della persona interessata, si deve concludere all’esistenza di un interesse giuridico legittimo a favore della __________ istante.

  3. L’istanza è di principio accolta. Dopo la crescita in giudicato della presente decisione, la __________ istante potrà compulsare gli atti del procedimento penale ed estrarre copie degli stessi presso il Tribunale penale cantonale, compatibilmente con le esigenze di aggiornamento e preparazione del dibattimento processuale.

  4. Considerati gli artt. 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID e 185 LT, si prescinde dal prelievo di tassa di giustizia e spese.

Per questi motivi,

visti gli artt. 27 CPP, 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID, 185 LT ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

  1. L’istanza è accolta ai sensi dei considerandi.

  2. Non si prelevano tassa di giustizia e spese.

  3. Rimedio di diritto:

Contro decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e incidentali sulla competenza e la ricusazione e contro altre decisioni pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) è dato, entro trenta giorni dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in materia penale al Tribunale federale, per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall’art. 81 LTF.

  1. Intimazione:

terzi implicati

  1. PI 1
  2. PI 2 2 patr. da: PR 1
  3. PI 3 3 patr. da: PR 2
  4. PI 4 4 patr. da: PR 3
  5. PI 5 patr. da: PR 4

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

file inspectioncriminal procedurethird-party accesslegitimate interesttax authoritycost waiver

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the applicant had a legitimate legal interest allowing inspection of the criminal file under Art. 27 CPP.

Decisione estratta

Yes. The court found a legitimate legal interest sufficient to grant access, because the suspected offences and the prosecutor's referral supported the request.

Motivazione estratta

Art. 27 CPP applies subsidiarily to third-party access requests. Since tax authorities are generally not parties to criminal proceedings, the request is decided under Art. 27 CPP; the circumstances showed a sufficient legal interest.

Questione giuridica chiave

Whether court fees and costs should be charged.

Decisione estratta

No. The court waived both judicial fees and costs.

Motivazione estratta

In light of the cited tax and cantonal provisions, the court decided not to levy costs.

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