CANTON DE VAUD
TRIBUNAL
ADMINISTRATIF
Arrêt du 16 novembre 2006
Composition
M. Pascal Langone, président; MM. Pierre Allenbach et
Pascal Martin, assesseurs; Mme Nathalie Neuschwander, greffière.
Recourante
A. X.________, à 1********,
représentée par Me Olivier CARRE, avocat, à Lausanne,
Autorité intimée
Service de la population (SPOP), à Lausanne
Objet
Refus de renouveler
Recours A. X.________ c/ décision du SPOP du 14 juillet
2006 refusant de prolonger son autorisation de séjour
Vu les faits suivants
A.
A. X.________ ou A. X.________ (les deux orthographes
figurent au dossier) ressortissante de la Côte d’Ivoire née le 2********, est
entrée en Suisse le 15 mai 2002 et y a déposé une demande d’asile le lendemain.
B.
Le 13 mai 2004, l’Officier de l’état civil de Prilly a
célébré le mariage du ressortissant suisse B. Y., né le 3********, A. X..
C.
La séparation du couple a été annoncée le 6 août 2004.
D.
Par décision du 2 décembre 2004, le SPOP a refusé de
délivrer une autorisation de séjour par regroupement familial en faveur de A.
Y.________ et lui a imparti un délai de départ d’un mois.
L’intéressée a saisi le Tribunal administratif d’un
recours dirigé contre la décision du SPOP (procédure PE.2005.0007).
En cours de procédure, le SPOP, se fondant sur la
lettre de B. Y.________ du 27 décembre 2004 alléguant une reprise de la vie
commune et sur le résultat de l’enquête menée par la police, a rapporté le 1er
mars 2005 sa décision et délivré une autorisation de séjour annuelle à A.
Y.________. La cause a été rayée du rôle, par décision de classement du 10 mars
2005.
E.
Sur l’avis de fin de validité de son permis B, A.
Y.________ a indiqué le 20 mars 2006 qu’elle était toujours séparée de son mari
et qu’ils n’avaient rien décidé pour le moment. Lors de leur audition
respective par la police, les époux Y.________ ont déclaré de manière
concordante que depuis leur première séparation ils n’avaient jamais revécu
ensemble. A. Y.________ a dit à la police qu’il lui était arrivé quelques fois de
rester une semaine auprès de son mari, mais guère plus. B. Y.________ a
expliqué qu’il n’arrivait cependant pas une semaine sans qu’ils ne se voient.
Il a précisé que son épouse et lui-même se rencontraient en effet très
régulièrement et qu’il leur arrivait aussi fréquemment de passer des soirées
ensemble (p.-v. d’audition des 4 et 8 mai 2006 auxquels on se réfère pour le
surplus).
A. Y.________ a été autorisée à travailler comme
femme de chambre dans un hôtel de 4********, selon un assentiment délivré le 22
juin 2006.
F.
Par décision du 14 juillet 2006, notifiée le 11 août 2006,
le SPOP a refusé la prolongation de l’autorisation de séjour de A. Y.________
et lui a imparti un délai de départ de deux mois au motif notamment que son
mariage avec un ressortissant suisse, qui n’était plus vécu, était vidé de sa
substance et invoqué abusivement.
G.
Par acte du 31 août 2006, A. Y.________ a saisi le
Tribunal administratif d’un recours dirigé contre le refus du SPOP, concluant
avec dépens au renouvellement de ses conditions de séjour.
H.
A réception du dossier du SPOP, le tribunal, s’estimant
suffisamment renseigné, a statué par voie de circulation du dossier, selon la
procédure sommaire de l’art. 35a LJPA.
Considérant en droit
Selon l’art. 7 alinéa 1 de la loi fédérale sur le séjour
et l’établissement des étrangers (LSEE ; RS 142.20), le conjoint étranger d’un
ressortissant suisse a le droit à l’octroi et à la prolongation de
l’autorisation de séjour. Après un séjour régulier et ininterrompu de cinq ans,
il a droit à une autorisation d’établissement, sous réserve notamment d’un
mariage abusif. Selon la jurisprudence, il y a abus de droit lorsque le
conjoint étranger invoque un mariage n’existant plus que formellement dans le
seul but d’obtenir une autorisation de police des étrangers, car ce but n’est
pas protégé par l’article 7 alinéa 1 LSEE. Tel est le cas lorsque l’union
conjugale est définitivement rompue, c’est-à-dire lorsqu’il n’y a plus aucun
espoir de réconciliation (ATF 128 II 145 consid. 2.2 ; 127 II 49 consid.
5 ; voir aussi ATF 130 II 113 consid. 4.2).
En l’espèce, les époux se sont séparés en été 2004, soit environ
trois mois après la célébration de leur mariage. Ils n’ont jamais repris la vie
commune à ce jour, soit depuis plus de deux ans actuellement. En revanche, ils
se voient régulièrement et entretiennent des contacts fréquents, selon leurs
explications. La recourante fait valoir qu’elle passerait régulièrement le
week-end auprès de son mari et des nuits au foyer conjugal. Elle plaide qu’elle
n’a pas l’obligation de vivre en permanence avec son époux puisque le droit
civil permet aux conjoints d’avoir un domicile séparé et se prévaut d’une
discrimination à cet égard. Elle soutient en procédure que certains facteurs à
l’origine de la désunion, liées aux difficultés financières du couple, sont en
train de se résorber. Ainsi, elle expose qu’elle a trouvé du travail et qu’il
en va de même pour son mari.
L’art. 7 al. 1 LSEE tend à permettre et assurer
juridiquement la vie commune en Suisse auprès du conjoint suisse (ATF non
publiés 2A.575/2000 du 20 mars 2001 et 2A.523/2000 du 27 février 2001 ; ATF
128 II 145 consid. 3.3 p. 154). La question en l’espèce est de savoir si les relations
et contacts évoqués ci-dessus suffisent à la prolongation des conditions de
séjour de la recourante.
Il faut tout d’abord constater que les époux ont
vécu ensemble éphémèrement, soit à peine trois mois après la célébration de
leur mariage.
Ensuite, les déclarations concordantes des époux
relatives à leur union qui conserverait, encore une certaine substance, doivent
être appréciées avec prudence. En effet, dans le cadre de la précédente
procédure, ils ont allégué avoir repris la vie commune, ce qui s’est avéré
inexact. Il faut par ailleurs observer que la recourante n’affirme pas dans le cadre
de cette nouvelle procédure qu’une reprise de la vie commune pourrait
intervenir à court terme, quand bien même la situation économique du couple,
constituant apparemment l’un des motifs de leur différend, s’est améliorée, ce
qui à l’inverse ne les a pas empêché de se séparer en l’absence totale de
moyens financiers.
Cela étant, on doit inférer des circonstances que la
recourante et son mari ont renoncé, pour des motifs qui les regardent, à vivre
ensemble non seulement durablement puisqu’ils ne vivent plus sous le même toit
depuis plus de deux ans, mais encore définitivement, sans que des circonstances
objectives expliquent, voire imposent un tel mode de vie. Il apparaît que si les
époux ont maintenu des relations et des contacts, ils l’ont fait dans le but seul
de permettre à la recourante de poursuivre son séjour en Suisse. Un tel
comportement, si tout est qu'il soit avéré, a été adopté dans le but de faire
croire aux autorités que ce mariage conservait un certain contenu, alors qu’il
n’est que de pure façade puisqu’il n’a pratiquement pas eu d’existence dès
l’origine. En résumé, l'union conjugale est vidée de toute substance et aucun
indice ne permet de conclure à une prochaine reprise de la vie commune. C’est
donc à juste titre que le SPOP a considéré que la recourante invoquait
abusivement l’art. 7 al. 1 LSEE.
Sous l'angle de l'article 4 LSEE, la décision
attaquée doit également être confirmée au regard des éléments rappelés par le
SPOP, lesquels ne sont pas discutés par la recourante.
Manifestement mal fondé, le présent recours doit être
rejeté selon la procédure sommaire au sens de l'article 35a LJPA, sans qu’il
soit nécessaire d’ordonner un échange d’écritures ou d’autres mesures
d’instruction. Les frais judiciaires sont mis à la charge de la recourante, qui
n'a pas droit à l'allocation de dépens. Vu l’issue du pourvoi, le SPOP est
chargé de fixer un nouveau délai de départ à la recourante et de veiller à son
exécution.
Par ces motifs
le Tribunal administratif
arrête:
I.
Le recours est rejeté.
II.
La décision rendue le 14 juillet 2006 par le SPOP est
confirmée.
III.
Un émolument judiciaire de 500 (cinq cents) francs est mis
à la charge de la recourante, cette somme étant compensée avec son dépôt de
garantie.
Lausanne, le 16 novembre 2006
Le président: La
greffière:
Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de
l'avis d'envoi ci-joint, ainsi qu’à l’ODM.
Le présent arrêt peut faire l'objet, dans les trente
jours dès sa notification, d'un recours de droit administratif au Tribunal
fédéral. Le recours s'exerce conformément aux art. 103 ss de la loi fédérale
d'organisation judiciaire (RS 173.110).
