131.213•Costituzione del Cantone di Lucerna
131.213Cantonal Constitution1 gen 2008
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}del 17 giugno 20072(Stato 3 marzo 2016)3
Le Lucernesi e i Lucernesi,
consci delle loro responsabilità dinanzi a Dio, nonché nei confronti del prossimo e della natura,
risoluti a far sì che Lucerna si sviluppi ulteriormente in quanto Cantone forte,
si sono dati la presente Costituzione:
La lingua ufficiale è il tedesco.
| Lo stemma del Cantone è bipartito, una metà blu e l’altra bianca. |
|---|
La capitale del Cantone è la città di Lucerna.
Il Cantone e i Comuni adempiono i compiti attribuiti loro dalla legislazione, segnatamente nei settori seguenti:
I compiti devono essere sottoposti periodicamente a riesame per accertarne la necessità, la sopportabilità finanziaria, l’efficacia e l’economicità, nonché per verificare l’idoneità di chi li svolge.
Il diritto di voto in materia cantonale spetta a tutti gli Svizzeri d’ambo i sessi che hanno il domicilio politico nel Cantone di Lucerna e hanno diritto di voto in materia federale.
Il diritto di voto comprende il diritto di partecipare alle elezioni e alle votazioni, di firmare iniziative e referendum e, ferme restando particolari condizioni di eleggibilità, di essere eletti.
Gli aventi diritto di voto eleggono:
5000 aventi diritto di voto possono chiedere l’avvio di una procedura di revisione totale o parziale della Costituzione cantonale.
4000 aventi diritto di voto possono chiedere l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di una legge.
Sono sottoposti obbligatoriamente al voto del Popolo:
Su domanda, sono sottoposti al voto del Popolo:
Chi fa uso del suo diritto di parola in Gran Consiglio o nelle commissioni del medesimo non può essere chiamato a rispondere in giudizio per le sue dichiarazioni.
Le autorità informano il pubblico tempestivamente sui loro obiettivi e sulle loro attività.
I deputati neoeletti si riuniscono in seduta costitutiva prima della fine del mese di giugno.
Il Gran Consiglio si esprime su progetti fondamentali in materia di pianificazione.
Il Gran Consiglio delibera su:
Il Gran Consiglio:
I membri del Consiglio di Stato eletti in occasione della rinnovazione integrale entrano in funzione il 1° luglio.
Il Consiglio di Stato prende e difende le sue decisioni quale autorità collegiale.
Il Consiglio di Stato:
Il Consiglio di Stato:
La legge può istituire un difensore civico. Questi fa da mediatore nei conflitti tra privati e autorità.
I Comuni adempiono i loro propri compiti e quelli affidati loro dal Cantone.
Le corporazioni sono enti di diritto pubblico secondo il diritto cantonale. La legge disciplina i particolari.
Il Cantone e i Comuni si procacciano le loro risorse segnatamente mediante:
La presente Costituzione può essere riveduta in ogni tempo, totalmente o parzialmente.
La revisione parziale può vertere su una o più disposizioni costituzionali materialmente connesse.
La Costituzione del Cantone di Lucerna del 29 gennaio 18756è abrogata.
Le altre disposizioni della presente Costituzione relative ai tribunali si applicano per analogia al Tribunale superiore e al Tribunale amministrativo. 4. Fino all’entrata in vigore di una nuova regolamentazione legale, la città di Lucerna, gli altri Comuni del distretto di Lucerna, i Comuni del distretto di Hochdorf, quelli del distretto di Sursee, quelli del distretto di Willisau e quelli del distretto dell’Entlebuch formano ciascuno un circondario elettorale secondo il diritto anteriore. 5. Alle iniziative e ai referendum il cui termine per la raccolta delle firme sta già decorrendo o su cui il Popolo non si è ancora pronunciato alle urne al momento dell’entrata in vigore della presente Costituzione si applica il diritto anteriore. 6. I §§ 17, 45 capoverso 3, 75 capoverso 1, 85, 91 e 92 della Costituzione cantonale del 1875 rimangono applicabili fino all’entrata in vigore di una corrispondente regolamentazione legale.
Gli aventi diritto di voto o, laddove ne esista uno, il Parlamento comunale sono competenti per chiedere il referendum dei Comuni, per quanto il regolamento comunale non dichiari competente un altro organo.
Le revisioni della Costituzione cantonale del 1875 intervenute dopo la promulgazione della presente Costituzione da parte del Gran Consiglio verranno formalmente adeguate a quest’ultima. Le relative decisioni del Gran Consiglio non saranno sottoposte a referendum.
La presente Costituzione entra in vigore il 1° gennaio 2008.
I numeri indicano i paragrafi e parti di paragrafo della Costituzione Amministrazione – alta vigilanza sull’ 50 – amministrazione giudiziaria 65 – direzione dell’ 65 – direzione dell’amministrazione 57 – incompatibilità 33 – operato dell’ 60 Amministrazione cantonale – direzione dell’ 57 – incompatibilità 33 – operato dell’ 60 Attività – alta vigilanza 50 – assistenza inter-autorità vicendevole 29 – attività – governativa 55 – normativa 56 – del Tribunale cantonale 63 – diritto quale – fondamento dell’attività dello Stato 2 – limite dell’attività dello Stato 2 – informazione sull’attività delle autorità 35 – principi dell’attività dello Stato 2 – trasmissione dei rapporti di 50 Attività normativa56 – del Consiglio di Stato 56 – del Tribunale cantonale 63 Autorità – autorità cantonali 29 ss – Consiglio di Stato 51 ss – difensore civico 67 – Gran Consiglio 36 ss – Tribunali 61 ss – autorità di vigilanza 73 – autorità giudiziarie 61 – amministrazione giudiziaria 65 – Giurisdizione di primo grado 64 – Tribunale cantonale 63 – Comuni 68 ss – elezioni popolari delle 18 Bilancio – di previsione del – Consiglio di Stato 58 – Gran Consiglio 47 Cancelleria dello Stato54 Cantone/i – accordi che comportano per il Cantone spese liberamente determinabili superiori a 25 milioni di franchi 23 – accordi che contengono norme con rango di legge o che comportano per il Cantone spese liberamente determinabili d’importo di 3 fino a 25 milioni di franchi 24 – accrescimento dell’ – economicità 72 – efficienza 72 – adeguata rappresentanza di tutte le parti del 19 – adempiono comunale dei compiti affidati dal Cantone 69 – agevolazione della collaborazione con i Comuni dei Cantoni vicini 71 – alta vigilanza 50 – amministrazione cantonale 60 – amministrazione giudiziaria 65 – approvazione di trattati intercantonali 48 – autorità cantonali 29 ss – autorità giudiziarie intercantonali 62 – autorità legislativa del – Cantone di Lucerna 1 – Cantoni della Confederazione Svizzera 1 – capitale del 9 – cittadinanza del 28 – collaborazione con – i Cantoni 5 – la Confederazione 5 – collaborazione tra Cantone e Comuni 72 – compiti cantonali 55 – adempimento dei 55 – compiti del 11 ss – cultura 11 formazione 11 – pianificazione del territorio 11 – protezione dell’ambiente ed energia 11 – sanità 11 – sicurezza e ordine pubblici 11 – sicurezza sociale 11 – sport 11 – sviluppo economico 11 – trasporti e infrastruttura 11 – compiti del 45 – consultazioni 27 – delega di compiti 14 – direzione dell’amministrazione cantonale 57 – diritto di voto in materia cantonale 16 – eleggibilità 30 – elezioni 44 – garanzia di una giustizia – affidabile 61 – imparziale 61 – indipendente 61 – gestione finanziaria del 76 – giurisdizione di primo grado 63 – incompatibilità 33 – iniziativa cantonale 49 – istituzione di autorità di vigilanza 73 – modifiche del territorio del 23 – modifiche – nel territorio dei Comuni 74 – nell’effettivo dei Comuni 74 – modo del Cantone d’adempimento dei sui compiti 12, 13 – partiti 26 – sostegno dei 26 – perequazione finanziaria del Comuni 78 – principio di – solidarietà 4 – sussidiarietà 4 – procacciamento dei mezzi finanziari del 77 – rappresentanza del 55 – referendum – facoltativo 24 – obbligatorio 23 – Stato di diritto – democratico 1 – liberale 1 – sociale 1 – stemma del 8 – struttura del 6 – suddivisione del 6 – suprema autorità – direttoriale del 51 – esecutiva del 51 – trattati intercantonali 23, 24 – trattati intercantonali 59 – Tribunale cantonale 29, 33, 44, 45, 45, 50, 63, 65, 66 – unico circondario 19 – vigilanza – sui tribunali 66 – sulle autorità giudiziarie 66 Capitale9 Chiesa (e) – Chiesa – cattolica – cristiana 79 – romana 79 – evangelica riformata 79 – enti ecclesiastici di diritto pubblico riconosciuti 79 Circondario elettorale 19, 84 – unico circondario 19 Cittadinanza28 ss – cantonale 28 – comunale 28 – naturalizzazione 28 Collaborazione – con – gli altri Cantoni 5, 71 – i comuni 71 – la Confederazione 5 – tra Cantone e Comuni 72 – intercomunale 71 Commissione (i)41 ss – consultazione delle commissioni del Gran Consiglio 48 – del Gran Consiglio 41 – elezione delle commissioni del Gran Consiglio 44 – immunità 34 – partecipazione alle sedute delle commissioni del Gran Consiglio 54 – sedute delle 41 Compiti del Cantone11 ss – adempimento dei 13 – collaborazione con – gli altri Cantoni 5 – la Confederazione 5 – compiti – amministrativi 6 – giudiziari 6 – compiti – cultura 11 – d’interesse pubblico 4 – delegatigli dalla Confederazione 5 – energia 11 – formazione 11 – infrastruttura 11 – ordine pubblico 11 – pianificazione del territorio 11 – protezione – dell’ambiente 11 – della sanità 11 – sicurezza 11 – sicurezza sociale 11 – sport 11 – sviluppo economico 11 – trasporti 11 – dei Comuni 69 – collaborazione intercomunale 71 – vigilanza 73 – dei tribunali 61 ss – del Consiglio di Stato 55 ss – determinazione dei compiti 57 – del Gran Consiglio 44 ss – alta vigilanza del 50 – delega di 14 – formazione – dell’opinione 26 – della volontà 26 – principi nell’adempimento dei 12 – riesame dei 15 – struttura del Cantone 6 Comune (i)68 ss – aggregazioni 45 – aggregazioni di 74 – cittadinanza di un 28 – collaborazione – intercomunale 71 – tra Cantone e Comuni 72 – compiti del 11 – adempimento dei 13 – delega dei 14 – principi 12 – compiti del 69 – consultazioni 27 – elezione dei membri del Parlamento del 18 – formazione – dell’opinione 26 – della volontà 26 – garanzia d’autonomia comunale 68 – gestione finanziaria 76 – giurisdizione di primo grado 64 – modifiche – del territorio dei 74 – dell’effettivo dei 74 – organizzazione del 70 – perequazione finanziaria 78 – procacciamento dei mezzi finanziari 77 – referendum – dei 86 – facoltativo 25 – scissioni di 45, 74 – solidarietà 4 – statuto 68 – struttura del Cantone 5 – sussidiarietà 4 – vigilanza e controllo 73 Comunità religiose 79 – riconoscimento di diritto pubblico 79 Consiglio di Stato 51 ss – accordi 48, 59 – affari governativi 60 – alta vigilanza sul 50 – amministrazione giudiziaria 65 – attività – governativa 55 – normativa 56 – autorità – cantonali 29 – collegiale 52 – conflitti di competenza 49 – delega del potere d’emanare norme di diritto 45 – direzione dell’amministrazione 57 – durata del mandato dei membri del 31 – eleggibilità al 30 – elezioni del – popolari del 18 – sistema maggioritario 19 – presidente del 44 – vicepresidente del 44 – entrata in funzione 52 – giuramento e promessa solenne 32 – incompatibilità 33 – modifiche – nel territorio dei Comuni 74 – nell’effettivo dei Comuni 74 – operazioni finanziarie 58 – bilancio di previsione 58 – consuntivo 58 – procedura elettorale e circondari elettorali 19 – rapporti – con il 43 – con il Gran Consiglio 54 – spese esulanti dalle competenze del 47 – suprema autorità – direttoriale del Cantone 51 Corporazioni75 Costituzioneingresso – cantonale 20, 22, 23 – entrata in vigore della 88 – revisione della 45 ss – compiti attribuiti dalla 29 – consultazioni 27 – deliberazioni 39 – entrata in vigore della 88 – federale 10 – iniziativa costituzionale 20 – legislazione 45 – referendum obbligatorio 23 – revisione della 45 ss Difensore civico67 Dignità umana – protezione della 10 – rispetto della 10 Diritto (i) – accordi 48, 59 – attività normativa 56 – collaborazione intercomunale 71 – commissioni 41 – comunità religiose 79 – riconoscimento di diritto pubblico 79 – contenuto del diritto di voto 17 – corporazioni 75 – diritti – e libertà individuali 12 – fondamentali 10 – politici 16 ss – diritto di esprimere il proprio parere nell’ambito di una procedura di consultazione 27 – eleggibilità 30 – elezioni popolari 18 – enti territoriali di diritto pubblico 68 – esame di conformità al diritto 73 – esercizio del diritto di voto 16 – fondamento e limite dell’attività dello Stato 2 – immunità 34 – iniziativa – costituzionale 20 – legislativa 21 – legislazione 45 – modifiche – nel territorio dei Comuni 74 – nell’effettivo dei Comuni 74 – persone o organizzazioni di diritto pubblico o privato 14 – referendum – dei Comuni 86 – facoltativo 24 – stato di 1 Disposizioni finali 83 ss Durata – durata del mandato dei – magistrati 31 – membri del – Consiglio di Stato 31 – Gran Consiglio 31 – presidente e vicepresidente del Gran Consiglio 44 Eleggibilità – contenuto del diritto di voto 17 – eleggibilità – ai tribunali 30 – al Consiglio di Stato 30 – al Gran Consiglio 30 Elezioni e votazioni18 ss – al Consiglio – degli Stati 19 – Cantone unico circondario 19 – sistema maggioritario 19 – Nazionale 19 – Cantone unico circondario 19 – sistema maggioritario 19 – contenuto del diritto di voto 17 – durata del mandato 31 – elezioni da parte del Gran Consiglio 44 – elezioni popolari 18 Firme – diritto di voto 17 – referendum facoltativo 25 – termine per – il deposito delle 22, 25 – la raccolta delle 84 Garanzia – garanzia dei diritti fondamentali 10 Gran Consiglio 36 ss – accordi 48, 59 – affari parlamentari 49 – aggregazioni di Comuni 74 – aggregazioni di Comuni decise dal 24 – alta vigilanza del 50 – amministrazione giudiziaria 65 – attuazione – della legislazione del 60 – delle decisioni del 60 – commissioni del 41 – compiti attribuiti al Gran Consiglio dalla – Costituzione 29 – legge 29 – controprogetto 22 – decisione circa – l’accettazione dell’iniziativa 22 – la reiezione dell’iniziativa 22 – decisioni del Gran Consiglio che autorizzano spese liberamente determinabili per progetti d’importo complessivo di 3 fino a 25 milioni di franchi 25 – delega da parte del 44 – deliberazioni del 39 – durata del mandato dei membri del 31 – eleggibilità al 30 – elezioni popolari del 18 – circondari elettorali 19 – procedura elettorale 19 – giuramento dei membri del 32 – immunità 34 – incompatibilità dei membri del 33 – iniziative respinte dal 23 – legislazione emanata dal 45 – operazioni finanziarie 47 – bilancio 47 – spese 47 – tasso d’imposizione annuali 47 – organizzazione del 36 – pianificazione 46 – progetti sottostanti a referendum facoltativo 23 – promessa solenne dei membri del 32 – rapporti – con il 54 – con il Consiglio di Stato 42 – referendum – facoltativo 24 – obbligatorio 23 – riconoscimento di diritto pubblico 79 – scissioni di Comuni 74 – scissioni di Comuni decise dal 24 – sedute del 38 – spese liberamente determinabili per progetti d’importo complessivo superiore a 25 milioni di franchi 23 Grazia – decisioni del Gran Consiglio su domande di 49 Giurisdizione – di primo grado 64 – amministrativa 64 – civile 64 – penale 64 Immunità 34 Imposte – facoltà degli enti ecclesiastici di dritto pubblico di riscuotere 80 – riscossione delle 77 Incompatibilità33 – dei membri del – Consiglio di Stato 33 – Gran Consiglio 33 – Tribunale cantonale 33 Informazioni35 Iniziativa20 – decisione sull’accettazione dell’ 22 sulla reiezione dell’ 22 – diritto di voto 17 – firme di 17 – iniziativa – cantonale in materia federale 49 – costituzionale 20 – legislativa 21, 22 – per la revisione parziale della Costituzione cantonale 22 – popolari 49 – privata 12 – respinte dal Gran Consiglio 23 – pubblicazione ufficiale del testo dell’ 22 – validità delle iniziative popolari 49 Istruzione – indipendenza dei deputati 40 – voto senza 40 Interesse pubblico – attività dello Stato 2 – solidarietà 4 – sussidiarietà 4 Libertà – autorità di vigilanza 73 – tutela della 12 Lingua ufficiale7 Lucerna – Cantone di 1 – capitale del Cantone di 9 – costituzione del Cantone di 83 – domicilio politico nel Cantone di 16 – esercizio del diritto di voto 16 Maggioritario – elezione secondo il sistema 18, 19 Municipio – elezioni popolari del 18 – organi dei Comuni 70 – organizzazione del Comune 70 Nomine – Tribunale cantonale 63
Ordine – altri affari governativi 60 – ordine pubblico 11, 12, 60 – compito – dei Comuni 11 – del Cantone 11 – preservare l’ 12 Organizzazione – dei Comuni 70, 73 – dei Tribunali 62 – del Consiglio di Stato 51 ss – del Gran consiglio 36 ss – delle Comunità religiose 80 – Gran Consiglio può emanare ordinanze nei settori dell’ 45 – legislazione importante 45 – ordinanze del Gran Consiglio nel settori dell’ 45 Perequazione finanziaria78 Popolo – referendum – facoltativo 24 – obbligatorio 23 Progetto elaborato22 Promessa – solenne 32 Proporzionalità – sistema proporzionale 19 Proposta generica22 Proporzionale/tà – sistema proporzionale 19 Protezione – protezione dell’ambiente 11 Pubblicità delle deliberazioni – protezione dell’ambiente 11 Referendum23 ss – contenuto del diritto di voto 17 – deposito del referendum facoltativo 49 – iniziative 17 – modifiche – nel territorio dei Comuni 74 – nell’effettivo nel territorio dei Comuni 74 – referendum – dei Comuni 86 – facoltativo 24, 49, 74 – disposizioni procedurali 25 – obbligatorio 23 Regime transitorio84 Responsabilità – dinanzi a Dio ingresso – individuale 3, 12 Revisione della Costituzione 81 ss – revisione – parzialmente 81 – totalmente 81 Sedute – del Consiglio di Stato 51 – direzione delle 51 – del Gran Consiglio 38 – direzione delle 38 – pubblicità delle 38 – delle Commissioni 41 – partecipazione alle sedute – del Gran Consiglio 54 – delle commissioni del Gran Consiglio 54 Sesso – diritto di voto 16 Sistema – sistema – maggioritario 19 – proporzionale 19 Stato – attività dello 2 – Cancelleria dello 54 – cancelliere dello 44 – compiti che si pongono nello 3 – diritto quale fondamento dell’attività dello 2 – limite dell’attività dello 2 – elezioni 44 – Lucerna è uno Stato di diritto – democratico 1 – liberale 1 – sociale 1 – organi dello 2 – principi dell’attività dello 2 Stemma8 Sussidiarietà4 Territorio – modifiche – del 23 – nel territorio dei Comuni 74 – pianificazione del 11 – struttura del Cantone 6 – suddivisione del territorio cantonale 6 Tribunale (i) 61ss – alta vigilanza sulla gestione del Tribunale cantonale 50 – autorità cantonali 29 ss – compiti e organizzazione dei 62 – conflitti di competenza 49 – eleggibilità in seno ai 30 – elezione da parte del Gran Consiglio 44 – giurisdizione di primo grado 64 – giurisdizione – di primo grado 64 – amministrativa 64 – civile 64 – penale 64 – incompatibilità 33 – Tribunale cantonale 29, 33, 44, 49, 50, 63, 65 – vigilanza del Tribunale cantonale sugli altri tribunali 66 Vigilanza – autorità di vigilanza del Cantone 73 – esercizio dell’alta vigilanza – da parte del Gran Consiglio 36, 50 – sugli altri tribunali da parte del Tribunale cantonale 66 Vita – basi vitali 3 12 Votazioni – contenuto del diritto di voto 17 Voto – collaborazione intercomunale 70 – contenuto del diritto di 17 – diritto di 16 – esercizio del diritto di 16 – diritto di voto in materia – cantonale 30 – federale 16 – eleggibilità 30 – elezioni da parte del diritto di 18 – iniziativa – costituzionale 20 – legislativa 21 – modifiche – nel territorio dei Comuni 74 – nell’effettivo dei Comuni 74 – organi dei Comuni 70 – organizzazione e finanziamento delle Comunità religiose 79 – referendum dei Comuni 86 – referendum – facoltativo 24, 25 – obbligatorio 23
Il testo nella lingua originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. ted. della presente Raccolta. ↩
La Cost. cantonale è stata adottata dal Gran Consiglio il 30 gen. 2007 ed accettata nellavotazione popolare del 17 giu. 2007(K 2007 1772). Garanzia dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5087art. 11201). ↩
La presente pubblicazione si basa sulle mod. contenute nei messaggi concernenti il conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente dalla versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi alla data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF. ↩
RS 101 ↩
Accettato in votazione popolare il 24 nov. 2013, in vigore dal 1° lug. 2014. Garanzia dell’AF del 3 mar. 2016 (FF 2016 1975art. 1, 2015 6231). ↩
G VI 79 e Z I 41 (SRL n. 1). Nel seguito si tralascerà questo rimando. ↩