Ordinanza del DFF concernente il coinvolgimento dei fornitori di carte-carburante nella riscossione della tassa sul traffico pesante

(Ordinanza del DFF sui fornitori di carte-carburante)

del 15 ottobre 2024 (Stato 1° aprile 2025)

Il Dipartimento federale delle finanze (DFF),

visto l’articolo 82 capoverso 4 dell’ordinanza del 27 marzo 2024¹sul traffico pesante (OTTP),

ordina:

Sezione 1: Oggetto

Art. 1

La presente ordinanza disciplina il coinvolgimento dei fornitori di carte-carburante nella riscossione della tassa sul traffico pesante. A tal fine disciplina:

1. la procedura di autorizzazione dei fornitori di carte-carburante;
2. le prescrizioni tecniche e operative destinate ai fornitori di carte-carburante;
3. gli obblighi dei fornitori di carte-carburante;
4. l’ammontare del compenso per le prestazioni che i fornitori di carte-carburante forniscono all’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC).

Sezione 2: Autorizzazione dei fornitori di carte-carburante

Art. 2 Condizioni per il rilascio dell’autorizzazione

1. L’UDSC rilascia, su domanda, l’autorizzazione a un fornitore di carte-carburante se questo:
   1. soddisfa le condizioni dell’articolo 82 capoverso 2 OTTP;
   2. dispone di un recapito in Svizzera; e
   3. ha superato tutte le fasi di verifica della procedura di autorizzazione.
2. Le prescrizioni tecniche e operative secondo l’articolo 82 capoverso 2 lettera b OTTP sono disciplinate nell’allegato.

Art. 3 Domanda di autorizzazione

Nella domanda il richiedente rende verosimile di essere in grado di soddisfare in modo duraturo le prescrizioni tecniche e operative.

Art. 4 Fasi di verifica della procedura di autorizzazione

1. L’UDSC verifica se:
   1. la documentazione relativa alle prescrizioni operative presentata è completa, chiara e comprensibile e se le condizioni secondo l’articolo 82 capoverso 2 lettere a e c OTTP sono soddisfatte (fase 1);
   2. le prescrizioni tecniche e operative per le interfacce tra il sistema del fornitore di carte-carburante e il sistema d’informazione dell’UDSC sono soddisfatte (fase 2).
2. Se sulla base della verifica della fase 1 giunge alla conclusione che il richiedente soddisfa i requisiti, l’UDSC passa alla verifica della fase 2. Esso comunica al richiedente il risultato delle verifiche.
3. Su richiesta del richiedente, la comunicazione relativa al mancato rispetto dei requisiti per una fase di verifica avviene sotto forma di decisione.

Art. 5 Costi della procedura di autorizzazione

Il fornitore di carte-carburante si assume i costi occasionati dalla procedura di autorizzazione.

Art. 6 Contratto di autorizzazione

1. Se un richiedente supera la procedura di autorizzazione, l’UDSC rilascia una decisione di autorizzazione.
2. Se rilascia l’autorizzazione a un fornitore di carte-carburante, l’UDSC stipula con lui un contratto di autorizzazione di diritto pubblico.

Sezione 3: Obblighi dei fornitori di carte-carburante

Art. 7 Trasferimento dei pagamenti all’UDSC

I fornitori di carte-carburante saldano entro 30 giorni dalla data di fatturazione le fatture emesse dall’UDSC per le transazioni autorizzate.

Art. 8 Collaborazione all’introduzione di innovazioni tecniche

I fornitori di carte-carburante collaborano all’introduzione di innovazioni tecniche, a condizione che l’UDSC le abbia previamente annunciate.

Art. 9 Indicatori

1. I fornitori di carte-carburante collaborano alla determinazione degli indicatori previsti dalle prescrizioni tecniche e operative.
2. Essi propongono all’UDSC gli eventuali miglioramenti necessari.

Art. 10 Comunicazione all’UDSC della cessazione dell’attività

Il fornitore di carte-carburante che cessa la propria attività lo comunica immediatamente all’UDSC.

Art. 11 Ulteriori requisiti

L’UDSC può esigere che un fornitore di carte-carburante soddisfi ulteriori requisiti al fine di garantire il rispetto delle prescrizioni tecniche e operative.

Sezione 4: Prestazioni di garanzia

Art. 12

L’UDSC può esigere prestazioni di garanzia da un fornitore di carte-carburante se vi sono dubbi sulla sua capacità finanziaria di adempire gli obblighi legali e contrattuali.

Sezione 5 Cambiamento della situazione e mancato adempimento di condizioni e obblighi

Art. 13 Cambiamento della situazione

Se vi è un cambiamento della situazione di un fornitore di carte-carburante autorizzato che potrebbe ripercuotersi sull’autorizzazione, egli lo comunica immediatamente all’UDSC, illustrando:

1. quali sono le ripercussioni del cambiamento e i conseguenti rischi per la riscossione della tassa;
2. quali misure sono state o saranno adottate per ridurre i rischi.

Art. 14 Nuova verifica delle condizioni per l’autorizzazione

1. Se le informazioni secondo l’articolo 13 o altri indizi lasciano supporre che le condizioni per l’autorizzazione non sono più soddisfatte, l’UDSC procede a una nuova verifica.
2. Se una nuova verifica genera dei costi per il fornitore di carte-carburante, questi non sono indennizzati.

Art. 15 Misure in caso di mancato adempimento delle condizioni per l’autorizzazione e di violazione degli obblighi

1. Se il fornitore di carte-carburante non soddisfa più le condizioni per l’autorizzazione o se viola obblighi legali o contrattuali, l’UDSC lo invita a proporre misure per adempire nuovamente le condizioni per l’autorizzazione o gli obblighi.
2. L’attuazione delle misure proposte necessita dell’approvazione dell’UDSC.
3. Se l’UDSC non dà l’approvazione o se le misure non sono efficaci, l’UDSC ordina misure e stabilisce un termine per la loro attuazione.

Sezione 6: Revoca dell’autorizzazione

Art. 16

L’UDSC revoca l’autorizzazione se il fornitore di carte-carburante:

1. non presta le garanzie richieste secondo l’articolo 12;
2. non soddisfa nuovamente le condizioni per l’autorizzazione né gli obblighi legali e contrattuali entro il termine fissato sulla base dell’articolo 15 capoverso 3.

Sezione 7: Compenso

Art. 17

1. Le prestazioni che il fornitore di carte-carburante fornisce all’UDSC in relazione al versamento della tassa sul traffico pesante sul territorio svizzero sono compensate con un importo forfetario corrispondente all’1,7 per cento delle tasse fatturate.
2. Il DFF verifica periodicamente, ma almeno ogni cinque anni, la percentuale di cui al capoverso 1 e, se del caso, la adegua alla nuova situazione

Sezione 8: Disposizioni finali

Art. 18 Disposizione transitoria

Le autorizzazioni rilasciate prima dell’entrata in vigore della presente ordinanza rimangono valide fino alla messa fuori servizio dell’infrastruttura, legata all’autorizzazione, necessaria per la rilevazione senza apparecchio di rilevazione dei chilometri percorsi ai fini della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni, ma al massimo fino al 31 dicembre 2025.

Art. 19 Abrogazione di un altro atto normativo

L’ordinanza del DFF dell’11 febbraio 2020²sui fornitori di carte-carburante è abrogata.

Art. 20 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° dicembre 2024.

(art. 2 cpv. 2)

Prescrizioni tecniche e operative per i fornitori di carte‑carburante

Footnotes

1. RS 641.811 ↩

2. [RU 2020 473; 2021 589; 2024 454cifre I, II] ↩