Ordinanza del DATEC sul servizio medico aeronautico dell’aviazione civile

(OMA)¹

del 18 dicembre 1975 (Stato 15 maggio 2012)

Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC),

visto l’articolo 25 dell’ordinanza del 14 novembre 1973²sulla navigazione aerea (ONA),³

ordina:

1 Compito e campo d’applicazione

Art. 1

Il servizio medico aeronautico è competente per tutte le questioni mediche che si pongono nell’ambito dell’aviazione civile. Ad esso incombe, in particolare, il compito di visitare periodicamente persone, che esercitano o desiderano esercitare un attività soggetta ad autorizzazione in seno all’aviazione civile, circa la loro attitudine fisica e mentale, in quanto una simile visita sia prescritta.

Art. 1a

La presente ordinanza si applica alla certificazione, nonché ai diritti e agli obblighi dei centri aeromedici e degli esaminatori aeromedici (medici di fiducia), sempreché non sia applicabile il regolamento (UE) n. 1178/2011⁴.

2 Organizzazione

21 In generale

Art. 2

1. Il servizio medico aeronautico è composto:
   1. della Sezione di medicina aeronautica (AMS: Aeromedical Section);
   2. del centro medico aeronautico (AMC: Aeromedical Center);
   3. dei medici di fiducia;
   4. dei periti medici.
2. Il servizio medico aeronautico dipende amministrativamente dall’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC); quest’ultimo emana le debite istruzioni.⁵
3. UFAC⁶nomina il medico in capo.
4. L’UFAC nomina il sostituto del medico in capo, i medici di fiducia e i periti medici. Essi restano in carica per una durata di tre anni.
5. Su proposta dell’AMS, designa l’AMC.

22 Sezione di medicina aeronautica (AMS)

Art. 3

1. L’AMS è diretta, dal punto di vista tecnico, dal medico in capo o dal suo sostituto.
2. Il medico in capo o il suo sostituto sono affiancati da un segretariato.
3. L’AMS ha segnatamente i seguenti compiti:
   1. emana istruzioni e direttive per le visite dei medici di fiducia, sulla base delle norme e delle raccomandazioni delle organizzazioni internazionali (OACI, JAA, AESA, Eurocontrol);
   2. provvede alla formazione, perfezionamento professionale e consulenza dei medici di fiducia;
   3. controlla i protocolli delle visite;
   4. tratta ricorsi.
4. Il medico in capo e il suo sostituto devono almeno soddisfare i requisiti professionali posti ai medici di fiducia della categoria A. Essi stessi possono operare anche come medici di fiducia. I dettagli sono disciplinati dall’UFAC mediante capitolati d’oneri.
5. Se sono necessarie visite speciali, il medico in capo può fare intervenire periti medici.
6. I periti medici devono conoscere le esigenze dell’aviazione civile, devono tenersi aggiornati sugli sviluppi della medicina aeronautica e partecipare a corsi di perfezionamento professionale in questo settore.

23 Centro medico aeronautico (AMC)

Art. 4

1. I compiti dell’AMC sono svolti dall’Istituto di medicina aeronautica delle Forze aeree. L’UFAC può incaricare anche altri organismi, previo loro consenso, di svolgere le funzioni dell’AMC.
2. L’AMC ha segnatamente i seguenti compiti:
   1. effettua la prima visita medica a candidati all’ottenimento della licenza di pilota professionale e di tutte le licenze del personale del servizio della sicurezza aerea (ANS);
   2. effettua le visite mediche per tutte le altre categorie di piloti e per il personale del servizio della sicurezza aerea (ANS);
   3. effettua perizie in merito a casi particolari presentati dall’AMS;
   4. svolge, d’intesa con l’AMS, particolari compiti di medicina aeronautica convenuti.

Art. 5 a 6

24 Medici di fiducia

Art. 7 Categorie

I medici di fiducia sono assegnati dal medico in capo a una delle categorie seguenti:

Art. 8 Nomina

1. I medici con diploma federale FMH di medicina generale o interna possono essere nominati medici di fiducia se:
   1. dispongono dell’esperienza medica necessaria e padroneggiano le esigenze richieste nel settore dell’aviazione civile;
   2. posseggono un loro proprio gabinetto;
   3. dispongono di un’attrezzatura appropriata per poter effettuare i controlli secondo le istruzioni e le direttive del medico in capo;
   4. ⁷ nella regione in cui praticano la professione sussiste una necessità; e
   5. ⁸ hanno seguito e superato un corso di medicina aeronautica riconosciuto dall’AMS o una corrispondente formazione in medicina aeronautica.
2. …⁹
3. Durante il primo biennio i medici di fiducia sono ammessi nella categoria B. Trascorso detto termine sono ammessi nella categoria A sempreché abbiano seguito un corso di formazione complementare organizzato o riconosciuto dall’UFAC.

Art. 9 Procedura

1. Chiunque postula la nomina di medico di fiducia deve inoltrare all’UFAC una domanda con le indicazioni su la sua formazione, la sua attività medica e i suoi rapporti con l’aviazione.
2. L’UFAC può assumere più ampie informazioni sul candidato.

Art. 10 Perfezionamento

I medici di fiducia devono tenersi informati sull’evoluzione della medicina aeronautica, attenersi alle istruzioni e direttive del medico in capo e dell’UFAC e partecipare alle conferenze e ai corsi indetti dall’UFAC.

Art. 11 Cessazione dell’attività di medico di fiducia

L’UFAC radia un medico dall’elenco dei medici di fiducia:

1. se egli si dimette dalla carica di medico di fiducia;
2. se, al termine della carica, non è più riconfermato nella sua funzione;
3. se l’UFAC lo destituisce dalla sua funzione;
4. ¹⁰ allo scadere dell’anno in cui compie il 70° anno di età; in caso di necessità, l’AMS può eccezionalmente elevare questo limite di età.

3 Visita del medico di fiducia

Art. 12 In generale

1. I medici di fiducia eseguono le visite secondo le istruzioni e le direttive dell’AMS. Essi utilizzano i moduli di visita ufficiali e uno speciale programma elettronico.¹¹
2. I risultati delle visite sono trasmessi all’AMS conformemente all’articolo 18.¹²
3. Il segreto medico è garantito; il medico in capo emana a tale scopo le istruzioni che s’impongono.
4. Se per l’accertamento dell’attitudine sono richieste visite speciali, il medico di fiducia sottopone il caso ad uno specialista. È comunque il medico di fiducia che decide, nell’ambito della sua responsabilità, se il candidato può essere dichiarato idoneo.

Art. 13 Ricusazione

1. Il medico di fiducia, se conosce la persona da visitare da un’altra attività, può adempiere il suo compito di medico di fiducia unicamente se non ha nessun pregiudizio nei riguardi del paziente.
2. Del resto l’articolo 10 della legge federale del 20 dicembre 1968¹³sulla procedura amministrativa (detta qui di seguito «legge sulla procedura amministrativa») è applicabile per analogia.

Art. 14 Obbligo di informare

1. Chiunque intende sottoporsi alla visita deve dichiarare per scritto al medico di fiducia, se è già stato visitato a tale fine da un altro medico di fiducia e con quale esito.
2. Se questa dichiarazione o un’altra indicazione sul suo stato di salute non risulta conforme al vero o sono stati dissimulati fatti essenziali, l’UFAC può negare o ritirare la licenza; sono fatte salve conseguenze penali, in particolare in virtù dell’articolo 21a .¹⁴
3. Salvo motivi validi, le visite periodiche di controllo devono essere eseguite dallo stesso medico.¹⁵

Art. 15 Certificati

1. I medici di fiducia rilasciano alla persona visitata un certificato steso su modulo ufficiale firmato personalmente; il certificato attesta l’attitudine o l’inattitudine.
2. Se il medico di fiducia attesta l’inattitudine, egli trasmette senza indugio il relativo modulo all’AMS per via elettronica.¹⁶
3. Il medico di fiducia, nell’ambito della sua competenza medica, può vincolare la dichiarazione d’attitudine a certe condizioni (obbligo di portare gli occhiali, ecc.) o ridurre la durata di validità del certificato.¹⁷

Art. 16 Riconoscimento di certificati esteri

L’UFAC può accettare da candidati residenti all’estero certificati di medici che sono autorizzati nel rispettivo Stato a effettuare visite in qualità di medico di fiducia, a condizione che dette visite corrispondano alle norme internazionali.

Art. 17 Onorari

1. Gli onorari per le visite di medicina aeronautica come anche per eventuali visite speciali ordinate dal medico di fiducia sono calcolati di regola secondo le tariffe concordate in base alla legge federale del 20 marzo 1981¹⁸sull’assicurazione contro gli infortuni (tariffe Tarmed).¹⁹
2. Gli onorari per le visite di medicina aeronautica, per eventuali visite speciali e per visite complementari effettuate durante la procedura di ricorso sono, purché non esistano disposizioni contrarie, a carico della persona visitata.

Art. 18 Conservazione e trasmissione degli atti

1. I medici di fiducia devono conservare i protocolli delle visite come anche gli altri eventuali documenti conformemente alle istruzioni del medico in capo e consegnarli a quest’ultimo al termine della loro attività di medico di fiducia.
2. Dopo ogni visita, il relativo protocollo deve essere inviato senza indugio all’AMS per via elettronica, per mezzo di uno speciale programma; questo programma deve garantire, in ogni momento, il rispetto del segreto professionale, in particolare attraverso la protezione contro l’accesso da parte di persone non autorizzate.
3. Eccezionalmente, gli atti possono essere inviati per posta, in particolare in caso di problemi tecnici di trasmissione.

4 Procedura di ricorso

Art. 19 In generale

1. Contro la decisione di un medico di fiducia, la persona visitata può ricorrere, entro il termine di trenta giorni, presso il medico in capo; il ricorso deve contenere la domanda e la sua motivazione.
2. Se la decisione è stata pronunciata dal medico in capo o dal suo sostituto nella sua qualità di medico di fiducia, l’UFAC assegna a un perito indipendente il compito di trattare il ricorso.

Art. 20 Decisione

1. Il medico in capo esamina i fatti ed tal fine può procedere ad ulteriori chiarimenti e chiedere il parere di periti; egli pronuncia la decisione finale sull’attitudine dal profilo medico e la comunica al ricorrente.²⁰
2. Tenuto conto dell’apprezzamento del caso da parte del medico in capo, l’UFAC decide circa il rilascio, il rinnovo o il ritiro di una licenza.
3. Resta riservato il diritto di ricorso secondo la legge sulla procedura amministrativa²¹.

Art. 21 Spese

Le disposizioni degli articoli 63, 64 e 65 della legge sulla procedura amministrativa²²sono applicabili per analogia alla procedura di ricorso.

4a Disposizione penale

Art. 21a

Chiunque nell’adempimento degli obblighi di cui all’articolo 14 capoverso 1 fornisce informazioni false è punito in virtù dell’articolo 91 capoverso 1 lettera i della legge federale del 21 dicembre 1948²³sulla navigazione aerea.

5 Disposizioni finali

Art. 22 Disposizione transitoria

I titolari di una licenza di pilota professionale rilasciata prima del 1° marzo 1976 possono continuare a farsi visitare dal loro medico di fiducia attuale anche se quest’ultimo non è assegnato alla categoria A (art. 7).

Art. 23 Abrogazione di disposizioni anteriori

Con l’entrata in vigore della presente ordinanza sono abrogati:

1. il regolamento del 10 febbraio 1966²⁴concernente il servizio medico aeronautico dell’aviazione civile;
2. l’articolo 3 capoversi 4 a 6 del regolamento del dicembre 1960²⁵concernente le licenze del personale d’infrastruttura dell’aeronavigazione.

Art. 24 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 1976.

Footnotes

1. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

2. RS 748.01 ↩

3. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

4. Regolamento (UE) n.1178/2011 della Commissione, del 3 novembre 2011, che stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative relativamente agli equipaggi dell’aviazione civile ai sensi del regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, nella versione vincolante per la Svizzera conformemente al n. 3 dell’all. all’Acc. del 21 giu. 1999 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto aereo (RS 0.748.127.192.68 ). ↩

5. Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del DATEC del 4 mar. 2011, in vigore dal 1° apr. 2011 (RU 2011 1155). ↩

6. Nuova espressione giusta il n. I 7 dell’O del DATEC del 4 mar. 2011, in vigore dal 1° apr. 2011 (RU 2011 1155). Di detta mod. è tenuto conto in tutto il presente testo. ↩

7. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

8. Introdotta dal n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

9. Abrogato dal n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, con effetto dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

10. Introdotta dal n. I dell’O del DFTCE del 1° nov. 1988 (RU 1988 1928). Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

11. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

12. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

13. RS 172.021 ↩

14. Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del DATEC del 4 mar. 2011, in vigore dal 1° apr. 2011 (RU 2011 1155). ↩

15. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

16. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

17. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

18. RS 832.20 ↩

19. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 16 mar. 2007, in vigore dal 15 apr. 2007 (RU 2007 1161). ↩

20. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DFTCE del 1° nov. 1988, in vigore dal 1° gen. 1989 (RU 1988 1928). ↩

21. RS 172.021 ↩

22. RS 172.021 ↩

23. RS 748.0 ↩

24. Non pubblicato nella RU. ↩

25. [RU 1960 1560, 1983 285art. 42.RU 1985 1548art. 57 n. 1] ↩