Emendamenti allo Statuto di Roma della Corte penale internazionale relativi al crimine di aggressione

Adottati a Kampala l’11 giugno 2010¹
Approvati dall’Assemblea federale il 20 marzo 2015²
Strumenti di ratifica depositati dalla Svizzera il 10 settembre 2015
Entrati in vigore per la Svizzera il 10 settembre 2016

(Stato 3 ottobre 2025)

La Conferenza di revisione,

ricordando l’articolo 12 paragrafo 1 dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale del 17 luglio 1998³(Statuto);

ricordando l’articolo 5 paragrafo 2 dello Statuto;

ricordando altresì il paragrafo 7 della risoluzione F, adottata il 17 luglio 1998 dalla Conferenza diplomatica dei plenipotenziari delle Nazioni Unite per l’istituzione di una Corte penale internazionale;

ricordando inoltre la risoluzione ICC-ASP/1/Res.1 concernente la prosecuzione dei lavori relativi al crimine di aggressione edesprimendo i propri ringraziamenti al Gruppo di lavoro speciale sul crimine di aggressione per aver elaborato proposte per una disposizione in materia di crimine di aggressione;

prendendo nota della risoluzione ICC-ASP/8/Res.6, con cui l’Assemblea degli Stati Parte ha trasmesso per esame alla Conferenza di revisione una disposizione relativa al crimine di aggressione;

risoluta ad attivare quanto prima la competenza della Corte in relazione al crimine di aggressione:

1.decide di adottare, in conformità all’articolo 5 paragrafo 2 dello Statuto, gli emendamenti allo Statuto che figurano nell’allegato I alla presente risoluzione, che sono sottoposti a ratifica o accettazione e che entreranno in vigore in conformità all’articolo 121 paragrafo 5 dello Statuto; esottolinea che qualsiasi Stato Parte ha facoltà di depositare una dichiarazione come previsto dall’articolo 15^bisprima della ratifica o dell’accettazione,

2.decide altresì di adottare gli emendamenti agli Elementi dei crimini che figurano nell’allegato II⁴della presente risoluzione,

3.decide altresì di adottare gli elementi d’interpretazione degli emendamenti menzionati che figurano nell’allegato III⁵della presente risoluzione,

4.decide inoltre di riesaminare gli emendamenti relativi al crimine di aggressione sette anni dopo l’inizio dell’esercizio della competenza da parte della Corte,

5.esorta tutti gli Stati Parte a ratificare o ad accettare gli emendamenti che figurano nell’allegato I.

Allegato I

Emendamenti allo Statuto di Roma della Corte penale internazionale relativi al crimine di aggressione

1. L’articolo 5 paragrafo 2 è abrogato.

2. Il seguente testo è inserito dopo l’articolo 8:

Art. 8 ^bis Crimine di aggressione1. Ai fini del presente Statuto, «per crimine di aggressione» s’intende la pianificazione, la preparazione, l’inizio o l’esecuzione, da parte di una persona in grado di esercitare effettivamente il controllo o di dirigere l’azione politica o militare di uno Stato, di un atto di aggressione che per carattere, gravità e portata costituisce una manifesta violazione della Carta delle Nazioni Unite del 26 giugno 1945⁶.2. Ai fini del paragrafo 1, «per atto di aggressione» s’intende l’uso della forza armata da parte di uno Stato contro la sovranità, l’integrità territoriale o l’indipendenza politica di un altro Stato, o in qualunque altro modo contrario alla Carta delle Nazioni Unite. Indipendentemente dall’esistenza di una dichiarazione di guerra, in conformità alla risoluzione 3314 (XXIX) dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 14 dicembre 1974, i seguenti atti sono atti di aggressione:

1. l’invasione o l’attacco da parte di forze armate di uno Stato del territorio di un altro Stato o qualunque occupazione militare, anche temporanea, che risulti da detta invasione o attacco o qualunque annessione, mediante l’uso della forza, del territorio di un altro Stato o di parte dello stesso;
2. il bombardamento da parte delle forze armate di uno Stato contro il territorio di un altro Stato o l’impiego di qualsiasi altra arma da parte di uno Stato contro il territorio di un altro Stato;
3. il blocco dei porti o delle coste di uno Stato da parte delle forze armate di un altro Stato;
4. l’attacco da parte delle forze armate di uno Stato contro le forze armate terrestri, navali o aeree di un altro Stato o contro la sua flotta navale o aerea;
5. l’utilizzo delle forze armate di uno Stato che si trovano nel territorio di un altro Stato con l’accordo di quest’ultimo, in violazione delle condizioni stabilite nell’accordo, o qualunque prolungamento della loro presenza in detto territorio dopo il termine dell’accordo;
6. il fatto che uno Stato permetta che il suo territorio, messo a disposizione di un altro Stato, sia utilizzato da quest’ultimo per commettere un atto di aggressione contro uno Stato terzo;
7. l’invio da parte di uno Stato, o in suo nome, di bande, gruppi, forze irregolari o mercenari armati che compiano atti di forza armata contro un altro Stato di gravità tale da essere equiparabili agli atti sopra citati o che partecipino in modo sostanziale a detti atti.

3. Il seguente testo è inserito dopo l’articolo 15:

Art. 15 ^bis Esercizio del potere giurisdizionale in relazione al crimine di aggressione (Segnalazione da parte di uno Stato o di propria iniziativa)1. La Corte può esercitare il proprio potere giurisdizionale in relazione al crimine di aggressione conformemente all’articolo 13 lettere a) e c), fermo restando le disposizioni qui di seguito.2. La Corte può esercitare il proprio potere giurisdizionale esclusivamente in relazione ai crimini di aggressione commessi un anno dopo la ratifica o l’accettazione degli emendamenti da parte di 30 Stati Parte.3. La Corte esercita il proprio potere giurisdizionale in relazione al crimine di aggressione conformemente al presente articolo, con riserva di una decisione che sarà adottata dopo il 1° gennaio 2017 dalla stessa maggioranza degli Stati Parte richiesta per l’adozione di un emendamento allo Statuto.4. La Corte può, in conformità all’articolo 12, esercitare il proprio potere giurisdizionale in relazione a un crimine di aggressione risultante da un atto di aggressione commesso da uno Stato parte, salvo il caso in cui tale Stato parte abbia in precedenza dichiarato di non accettare un simile potere giurisdizionale depositando un’apposita dichiarazione presso il Cancelliere. Il ritiro di tale dichiarazione può essere effettuato in qualsiasi momento ed essere valutato dallo Stato Parte entro una scadenza di tre anni.5. Con riferimento a uno Stato non Parte del presente Statuto, la Corte non esercita il proprio potere giurisdizionale su un crimine di aggressione quando quest’ultimo è commesso da cittadini di tale Stato o sul suo territorio.6. Se conclude che v’è un ragionevole fondamento per avviare un’indagine su un crimine di aggressione, il Procuratore verifica in primo luogo se il Consiglio di sicurezza ha constatato l’esistenza di un atto di aggressione commesso dallo Stato in causa. Il Procuratore notifica al Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite la situazione portata dinanzi alla Corte, aggiungendo ogni informazione e documento utili.7. Quando il Consiglio di sicurezza ha constatato un atto di aggressione, il Procuratore può avviare un’indagine su tale crimine.8. Nel caso in cui una simile constatazione non venga effettuata entro sei mesi dalla data della notifica, il Procuratore può avviare un’indagine per crimine di aggressione, a condizione che la Sezione preliminare abbia autorizzato l’apertura di un’indagine per crimine di aggressione secondo la procedura fissata dall’articolo 15 e che il Consiglio di sicurezza non abbia deciso diversamente conformemente all’articolo 16.9. La constatazione di un atto di aggressione da parte di un organo esterno alla Corte non pregiudica le constatazioni che la Corte effettua in virtù del presente Statuto.10. Il presente articolo non pregiudica le disposizioni relative all’esercizio del potere giurisdizionale in relazione agli altri crimini elencati all’articolo 5.

4. Il seguente testo è inserito dopo l’articolo 15bis:

Art. 15 ^ter Esercizio del potere giurisdizionale in relazione al crimine di aggressione (Segnalazione da parte del Consiglio di sicurezza)1. La Corte può esercitare il proprio potere giurisdizionale in relazione al crimine di aggressione conformemente all’articolo 13 lettera b), fermo restando le disposizioni qui di seguito.2. La Corte può esercitare il proprio potere giurisdizionale esclusivamente sui crimini di aggressione commessi un anno dopo la ratifica o l’accettazione degli emendamenti da parte di 30 Stati Parte.3. La Corte esercita il proprio potere giurisdizionale sul crimine di aggressione conformemente al presente articolo, con riserva di una decisione che sarà adottata dopo il 1° gennaio 2017 dalla stessa maggioranza degli Stati Parte richiesta per l’adozione di un emendamento allo Statuto.4. La constatazione di un atto di aggressione da parte di un organo esterno alla Corte non pregiudica le constatazioni che la Corte effettua in virtù del presente Statuto.5. Il presente articolo non pregiudica le disposizioni relative all’esercizio del potere giurisdizionale in relazione agli altri crimini elencati all’articolo 5. .

5. Il seguente testo è inserito dopo il paragrafo 3 dell’articolo 25:3^bis.  Con riferimento al crimine di aggressione, le disposizioni del presente articolo trovano applicazione solo per le persone in grado di esercitare effettivamente il controllo o di dirigere l’azione politica o militare di uno Stato.

6. Il primo periodo del paragrafo 1 dell’articolo 9 è sostituito come segue:1. Gli elementi dei crimini sono di ausilio per la Corte nell’interpretazione e nell’applicazione degli articoli 6, 7, 8 e 8^bis.

7. La frase introduttiva del paragrafo 3 dell’articolo 20 è sostituita come segue, il resto del paragrafo rimane invariato:3. Chiunque sia stato precedentemente giudicato da una diversa giurisdizione per condotte punibili anche ai sensi degli articoli 6, 7, 8 o 8^bis, può essere giudicato dalla Corte solo se il procedimento di fronte all’altra giurisdizione:

Stati partecipanti	Ratifica		Entrata in vigore
Andorra	26 settembre	2013	26 settembre	2014
Argentina	28 aprile	2017	28 aprile	2018
Austria	17 luglio	2014	17 luglio	2015
Belgio	26 novembre	2013	26 novembre	2014
Bolivia	10 dicembre	2020	10 dicembre	2021
Botswana	4 giugno	2013	4 giugno	2014
Ceca, Repubblica	12 marzo	2015	12 marzo	2016
Cile	23 settembre	2016	23 settembre	2017
Cipro	25 settembre	2013	25 settembre	2014
Costa Rica	5 febbraio	2015	5 febbraio	2016
Croazia	20 dicembre	2013	20 dicembre	2014
Danimarcaa	1° gennaio	2025	1° gennaio	2026
Ecuador	25 settembre	2019	25 settembre	2020
El Salvador	3 marzo	2016	3 marzo	2017
Estonia	27 marzo	2013	27 marzo	2014
Finlandia	30 dicembre	2015	30 dicembre	2016
Georgia	5 dicembre	2014	5 dicembre	2015
Germania	3 giugno	2013	3 giugno	2014
Guyana	28 settembre	2018	28 settembre	2019
Irlanda	27 settembre	2018	27 settembre	2019
Islanda	17 giugno	2016	17 giugno	2017
Italia	26 gennaio	2022	26 gennaio	2023
Lettonia	25 settembre	2014	25 settembre	2015
Liechtenstein	8 maggio	2012	8 maggio	2013
Lituania	7 dicembre	2015	7 dicembre	2016
Lussemburgo	15 gennaio	2013	15 gennaio	2014
Macedonia del Nord	1° marzo	2016	1° marzo	2017
Malta	30 gennaio	2015	30 gennaio	2016
Mongolia	18 gennaio	2021	18 gennaio	2022
Niger	14 aprile	2023	14 aprile	2024
Paesi Bassi	23 settembre	2016	23 settembre	2017
Aruba	21 dicembre	2017	21 dicembre	2017
Parte caraibica (Bonaire, Sant’Eustachio e Saba)	23 settembre	2016	23 settembre	2017
Palestina	26 giugno	2016	26 giugno	2017
Panama	6 dicembre	2017	6 dicembre	2018
Paraguay	5 aprile	2019	5 aprile	2020
Perù	14 ottobre	2022	14 ottobre	2023
Polonia	25 settembre	2014	25 settembre	2015
Portogallo	11 aprile	2017	11 aprile	2018
Samoa	25 settembre	2012	25 settembre	2013
San Marino	14 novembre	2014	14 novembre	2015
Seychelles	1° luglio	2025	1° luglio	2026
Slovacchia	28 aprile	2014	28 aprile	2015
Slovenia	25 settembre	2013	25 settembre	2014
Spagna	25 settembre	2014	25 settembre	2015
Svezia	26 gennaio	2022	26 gennaio	2023
Svizzera	10 settembre	2015	10 settembre	2016
Timor Est	30 maggio	2025	30 maggio	2026
Trinidad e Tobago	13 novembre	2012	13 novembre	2013
Ucraina	25 ottobre	2024	25 ottobre	2025
Uruguay	26 settembre	2013	26 settembre	2014
a Gli Emendamenti non si applicano alle Isole Faroe e alla Groenlandia.

Footnotes

1. Risoluzione RC/Res.6; cfr. notifica del depositario C.N.651.2010.TREATIES-8 in data 29 novembre 2010, disponibile al seguente indirizzo: http://treaties.un.org. ↩

2. Art. 1 cpv. 1 lett. a del DF del 20 mar. 2015 (RU 2015 3823). ↩

3. RS 0.312.1 ↩

4. L’all. II non viene pubblicato nella RU. Il testo è disponibile nelle sue lingue originali su www.icc-cpi.int > Français > Assemblée des Etats Parties > Résolutions > Conférence de révision > RC/Res.6. ↩

5. L’all. III non viene pubblicato nella RU. Il testo è disponibile nelle sue lingue originali su www.icc-cpi.int > Français > Assemblée des Etats Parties > Résolutions > Conférence de révision > RC/Res.6. ↩

6. RS 0.120 ↩