Convenzione n. 154 concernente la promozione della negoziazione collettiva

Conchiusa a Ginevra il 19 giugno 1981
Approvata dall’Assemblea federale il 19 settembre 1983¹
Ratificata con strumento depositato dalla Svizzera il 16 novembre 1983
Entrata in vigore per la Svizzera il 16 novembre 1984

(Stato 29 aprile 2025)

La Conferenza generale dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro,

Convocata a Ginevra dal Consiglio d’amministrazione dell’Ufficio Internazionale del Lavoro e ivi riunitasi il 3 giugno 1981, nella sua sessantasettesima sessione;

Riaffermando il punto della Dichiarazione di Filadelfia, che riconosce «l’obbligo solenne per l’Organizzazione Internazionale del Lavoro di promuovere nelle varie nazioni del mondo programmi intesi a conseguire . il riconoscimento effettivo del diritto di procedere a negoziazioni collettive», e prendendo atto che tale principio è «integralmente applicabile a tutti i popoli del mondo»;

Tenendo conto dell’importanza fondamentale delle esistenti norme internazionali contenute nella Convenzione del 1948²concernente la libertà sindacale e la protezione del diritto sindacale; nella Convenzione del 1949³sul diritto di organizzazione e di negoziazione collettiva; nella Raccomandazione del 1951 concernente i contratti collettivi; nella Raccomandazione del 1951 sulla conciliazione e l’arbitrato volontari; nella Convenzione e nella Raccomandazione del 1978 sui rapporti di lavoro nella funzione pubblica⁴e nella Convenzione e nella Raccomandazione del 1978 sull’amministrazione del lavoro⁵;

Considerando che è auspicabile compiere maggiori sforzi per realizzare gli scopi di queste norme, e particolarmente i principi generali contenuti nell’articolo 4 della Convenzione del 1949 sul diritto di organizzazione e di negoziazione collettiva, e nel paragrafo 1 della Raccomandazione del 1951 sui contratti collettivi;

Considerando pertanto che queste norme dovrebbero essere integrate da adeguati provvedimenti fondati su di esse e destinati a promuovere la negoziazione collettiva libera e volontaria;

Avendo deciso di adottare alcune proposte concernenti la promozione della negoziazione collettiva, quarto punto dell’ordine del giorno della sessione; e Avendo deciso che queste proposte devono assumere la forma di una convenzione internazionale,

adotta, questo diciannovesimo giorno di giugno, millenovecentoottantuno, la convenzione seguente, che sarà denominata Convenzione del 1981 sulla negoziazione collettiva:

Parte I Campo d’applicazione e definizioni

Art. 1

1. La presente Convenzione si applica a tutti i settori dell’attività economica.
2. La misura in cui le garanzie previste nella presente Convenzione si applicano alle forze armate e alla polizia può essere determinata dalla legislazione o dalla prassi nazionale.
3. Per quanto concerne la funzione pubblica, modalità particolari d’applicazione possono essere stabilite dalla legislazione o dalla prassi nazionale.

Art. 2

Ai fini della presente Convenzione, il termine «negoziazione collettiva» comprende tutte le negoziazioni che hanno luogo tra un datore di lavoro, un gruppo di datori di lavoro o una o più organizzazioni dei datori di lavoro da un lato, e una o più organizzazioni dei lavoratori dall’altro, per:

1. stabilire le condizioni di lavoro e d’impiego, e/o
2. disciplinare i rapporti tra i datori di lavoro e i lavoratori, e/o
3. disciplinare i rapporti tra i datori di lavoro o le loro organizzazioni e una o più organizzazioni di lavoratori.

Art. 3

1. Nel caso in cui la legislazione o la prassi nazionale riconosca l’esistenza di
   rappresentanti dei lavoratori, come definiti nell’articolo 3 comma b) della Convenzione del 1971 concernente i rappresentanti dei lavoratori, la legislazione o la prassi nazionale possono determinare in quale misura il termine «negoziazione collettiva» deve parimenti includere, ai fini della presente Convenzione, i negoziati con tali rappresentanti.
2. Qualora in applicazione del paragrafo 1 del presente articolo, il termine «negoziazione collettiva» includa anche i negoziati con i rappresentanti dei lavoratori di cui al medesimo paragrafo, devono essere presi, ogni volta che si rendano necessari, adeguati provvedimenti per garantire che la presenza di questi rappresentanti non venga utilizzata per indebolire la posizione delle organizzazioni dei lavoratori interessate.

Parte II Metodi d’applicazione

Art. 4

Nella misura in cui non siano altrimenti rese efficaci mediante contratti collettivi, sentenze arbitrali o in qualsiasi altro modo conforme alla prassi nazionale, le disposizioni della presente Convenzione verranno rese efficaci mediante la legislazione nazionale.

Parte III Promozione della negoziazione collettiva

Art. 5

1. Per promuovere la negoziazione collettiva, verranno adottati provvedimenti adeguati alle circostanze nazionali.
2. I provvedimenti di cui al paragrafo 1 del presente articolo, dovranno perseguire le finalità seguenti:
   1. la negoziazione collettiva dovrà essere aperta a tutti i datori di lavoro e a
      tutte le categorie di lavoratori dei settori di attività di cui alla presente
      Convenzione;
   2. la negoziazione collettiva dovrà essere gradualmente estesa a tutte le materie di cui ai commi a), b) e c) dell’articolo 2 della presente Convenzione;
   3. la determinazione di norme procedurali convenute tra le organizzazioni dei datori di lavoro e le organizzazioni dei lavoratori dovrà essere incoraggiata;
   4. la negoziazione collettiva non dovrà essere ostacolata dalla carenza di norme che ne disciplinano lo svolgimento, dall’insufficienza ovvero dall’inadeguatezza di dette norme;
   5. gli organi e le procedure di composizione delle vertenze di lavoro dovranno essere concepiti in modo da contribuire alla promozione della negoziazione collettiva.

Art. 6

Le disposizioni della presente Convenzione non escludono il funzionamento di sistemi di relazioni industriali in cui la negoziazione collettiva ha luogo, nel quadro di meccanismi o d’istituzioni di conciliazione e/o d’arbitrato, cui le parti della negoziazione collettiva partecipino su basi volontarie.

Art. 7

I provvedimenti adottati dalle autorità pubbliche per incoraggiare e promuovere lo sviluppo della negoziazione collettiva dovranno essere oggetto di consultazioni preventive e, ogniqualvolta ciò sia possibile, di accordi tra le autorità pubbliche e le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori.

Art. 8

I provvedimenti adottati per promuovere la negoziazione collettiva dovranno essere concepiti o applicati in modo da non ostacolare la libertà di negoziazione collettiva.

Parte IV Disposizioni finali

Art. 9

La presente Convenzione non comporta revisione di alcuna convenzione o raccomandazione esistente.

Art. 10

Le ratifiche formali della presente Convenzione dovranno essere trasmesse al Direttore Generale dell’Ufficio Internazionale del Lavoro per la loro registrazione.

Art. 11

1. La presente Convenzione sarà vincolante solo per quei Membri dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro la cui ratifica sarà stata registrata dal Direttore Generale.
2. Essa entrerà in vigore dodici mesi dopo la registrazione, da parte del Direttore Generale, delle ratifiche di due Stati Membri.
3. Successivamente la presente Convenzione entrerà in vigore, per ciascun Membro, dodici mesi dopo la data di registrazione della sua ratifica.

Art. 12

1. Ciascun Membro che abbia ratificato la presente Convenzione potrà denunciarla allo scadere di un periodo di dieci anni successivamente alla data di entrata in vigore iniziale della Convenzione, mediante un atto trasmesso al Direttore Generale dell’Ufficio Internazionale del Lavoro perché venga registrato. La denuncia avrà effetto soltanto un anno dopo la sua registrazione.
2. Ciascun Membro che abbia ratificato la presente Convenzione e che, entro l’anno successivo alla scadenza del decennio menzionato nel precedente paragrafo, non si sia avvalso della facoltà di denuncia prevista dal presente articolo, sarà vincolato per un nuovo periodo di dieci anni e, successivamente ad esso, potrà denunciare la presente Convenzione allo scadere di ogni decennio, alle condizioni previste dal presente articolo.

Art. 13

1. Il Direttore Generale dell’Ufficio Internazionale del Lavoro notificherà a tutti i Membri dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro la registrazione di ogni ratifica e denuncia comunicatagli dai Membri dell’Organizzazione.
2. Notificando ai Membri dell’Organizzazione l’avvenuta registrazione della
   seconda ratifica trasmessagli, il Direttore Generale richiamerà l’attenzione dei Membri dell’Organizzazione sulla data di entrata in vigore della presente Convenzione.

Art. 14

Il Direttore Generale dell’Ufficio Internazionale del Lavoro comunicherà al Segretario Generale delle Nazioni Unite informazioni complete su tutte le ratifiche e tutti gli atti di denuncia registrati conformemente ai precedenti articoli, ai fini della relativa registrazione conformemente all’articolo 102 dello Statuto delle Nazioni Unite⁶.

Art. 15

Ogniqualvolta lo riterrà necessario, il Consiglio d’amministrazione dell’Ufficio Internazionale del Lavoro sottoporrà alla Conferenza Generale un rapporto sull’applicazione della presente Convenzione ed esaminerà l’opportunità di iscrivere all’ordine del giorno della Conferenza la questione della sua revisione totale o
parziale.

Art. 16

1. Ove la Conferenza adottasse una nuova Convenzione che comporti una revisione totale o parziale della presente Convenzione e purché la nuova Convenzione non disponga altrimenti:
   1. la ratifica da parte di un Membro della nuova Convenzione di revisione comporterà «ipso jure» e nonostante quanto previsto all’articolo 12 che precede, la denuncia immediata della presente Convenzione con riserva che la nuova Convenzione di revisione sia entrata in vigore;
   2. a decorrere dalla data dell’entrata in vigore della nuova convenzione di revisione, la presente Convenzione cesserà di essere aperta alla ratifica dei Membri.
2. La presente Convenzione rimarrà comunque in vigore, nella sua forma e nel suo contenuto per i Membri che l’abbiano ratificata e che non abbiano ratificato la Convenzione di revisione.

Art. 17

Le versioni francese e inglese della presente Convenzione fanno egualmente fede.

Stati partecipanti	Ratifica		Entrata in vigore
Albania	24 luglio	2002	24 luglio	2003
Antigua e Barbuda	16 settembre	2002	16 settembre	2003
Argentina	29 gennaio	1993	29 gennaio	1994
Armenia	29 aprile	2005	29 aprile	2006
Azerbaigian	12 agosto	1993	12 agosto	1994
Belarus	8 settembre	1997	8 settembre	1998
Belgio	29 marzo	1988	29 marzo	1989
Belize	22 giugno	1999	22 giugno	2000
Benin	10 gennaio	2012	10 gennaio	2013
Bosnia ed Erzegovina	26 settembre	2014	26 settembre	2015
Brasile	10 luglio	1992	10 luglio	1993
Ceca, Repubblica	6 dicembre	2017	6 dicembre	2018
Cipro	16 gennaio	1989	16 gennaio	1990
Colombia	8 dicembre	2000	8 dicembre	2001
El Salvador	7 giugno	2022	7 giugno	2023
Finlandia	9 febbraio	1983	9 febbraio	1984
Gabon	6 dicembre	1988	6 dicembre	1989
Grecia	17 settembre	1996	17 settembre	1997
Guatemala	29 ottobre	1996	29 ottobre	1997
Kirghizistan	22 dicembre	2003	22 dicembre	2004
Lettonia	25 luglio	1994	25 luglio	1995
Lituania	26 settembre	1994	26 settembre	1995
Macedonia del Nord	22 luglio	2013	22 luglio	2014
Madagascar	11 giugno	2019	11 giugno	2020
Marocco	3 aprile	2009	3 aprile	2010
Maurizio	23 novembre	2011	23 dicembre	2011
Moldova	14 febbraio	1997	14 febbraio	1998
Niger	5 giugno	1985	5 giugno	1986
Norvegia	22 giugno	1982	11 agosto	1983
Paesi Bassi	22 dicembre	1993	22 dicembre	1994
Romania	15 dicembre	1992	15 dicembre	1993
Ruanda	29 giugno	2018	29 giugno	2019
Russia	6 settembre	2010	6 settembre	2011
Saint Lucia	6 dicembre	2000	6 dicembre	2001
San Marino	1° febbraio	1995	1° febbraio	1996
São Tomé e Príncipe	4 maggio	2005	4 maggio	2006
Slovacchia	17 settembre	2009	17 settembre	2010
Slovenia	2 febbraio	2006	2 febbraio	2007
Spagna	11 settembre	1985	11 settembre	1986
Suriname	5 giugno	1996	5 giugno	1997
Svezia	11 agosto	1982	11 agosto	1983
Svizzera	16 novembre	1983	16 novembre	1984
Tanzania	14 agosto	1998	14 agosto	1999
Tunisia	11 febbraio	2014	11 febbraio	2015
Ucraina	16 maggio	1994	16 maggio	1995
Uganda	27 marzo	1990	27 marzo	1991
Ungheria	4 gennaio	1994	4 gennaio	1995
Uruguay	19 giugno	1989	19 giugno	1990
Uzbekistan	15 dicembre	1997	15 dicembre	1998
Zambia	4 febbraio	1986	4 febbraio	1987

Footnotes

1. RU 1984 1278 ↩

2. RS 0.822.719.7 ↩

3. RS 0.822.719.9 ↩

4. RS 0.822.725.1 ↩

5. RS 0.822.725.0 ↩

6. RS 0.120 ↩