1C_482/2013•Building permit appeal became moot after withdrawal of project
1C_482/2013Tribunal Federal / Divisão de Direito Público I11 de nov. de 2013Not Examined
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Helvetia Nostra appealed a Vaud cantonal judgment upholding a municipal building permit for a chalet in Ormont-Dessus. While the appeal was pending, the respondents withdrew their project, making the dispute moot. The Federal Supreme Court struck the case from the docket, held the permit, the opposition dismissal, and the cantonal judgment moot, and allocated federal and cantonal costs to the respondents. It also awarded Helvetia Nostra cantonal party costs and remitted the file to the municipality for any renewed decision on local procedural costs.
Art. 71 LTF and 72 PCF; mootness of the appeal after withdrawal of the building permit application. When the subject matter of the dispute falls away during the federal proceedings, the appeal is struck from the roll and the challenged decisions lose practical significance. In such a case, the Federal Supreme Court decides costs summarily. Costs are borne by the party that caused the proceedings to become moot; if the withdrawal occurs at an early federal stage, federal costs may be reduced under Art. 66 al. 2 LTF. Cantonal costs and party compensation are to be determined consistently under Arts. 67 and 68 al. 5 LTF; the file may be remitted to the municipality for a new decision on local procedural costs (consid. 1–1.2).
{T 0/2}
1C_482/2013
Arrêt du 11 novembre 2013
Ire Cour de droit public
Composition
MM. les Juges fédéraux Aemisegger, Juge présidant,
Merkli et Eusebio.
Greffière: Mme Sidi-Ali.
Participants à la procédure
Helvetia Nostra,
recourante,
contre
A.________,
B.________,
tous les deux représentés par Me Aba Neeman, avocat,
intimés,
Municipalité d'Ormont-Dessus, Maison de Commune, 1865 Les Diablerets.
Objet
résidences secondaires, art. 75b Cst.,
recours contre l'arrêt du Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour de droit administratif et public, du 8 avril 2013.
Le 22 octobre 2012, A.________ et B.________ ont requis un permis de construire un chalet sur la parcelle n° 2366 de la commune d'Ormont-Dessus. Helvetia Nostra a formé opposition. La Municipalité d'Ormont-Dessus a délivré le permis de construire requis le 10 décembre 2012 et levé l'opposition par décision séparée le 11 janvier 2013. Helvetia Nostra a recouru contre ces décisions auprès du Tribunal cantonal du canton de Vaud. Celui-ci a rejeté le recours, dans la mesure où il était recevable, par arrêt du 8 avril 2013. Il a mis 1000 fr. de frais judiciaires à la charge de la recourante. La même somme a été allouée aux intimés à titre de dépens.
Le 7 mai 2013, par la voie du recours en matière de droit public, Helvetia Nostra demande au Tribunal fédéral l'annulation de l'arrêt cantonal et le renvoi de la cause à l'autorité de dernière instance.
Dans les ATF 139 II 243, 263 et 271, le Tribunal fédéral a admis la qualité pour recourir d'Helvetia Nostra ainsi que l'applicabilité directe des art. 75b et 197 ch. 9 Cst.
Après avoir pris connaissance de ces arrêts, les intimés informent le Tribunal fédéral par courrier du 16 août 2013 qu'ils renoncent à leur projet construction. Ils s'en remettent à justice sur le sort des frais et dépens. Helvetia Nostra renonce à déposer de nouvelles observations.
Avec le retrait de la demande de permis de construire, le recours devant le Tribunal fédéral devient sans objet. Il en va de même des décisions rendues par les instances précédentes. Dans un tel cas, le Tribunal fédéral raie la cause du rôle et statue sur les frais judiciaires par une décision sommairement motivée (art. 71 LTF et 72 PCF).
1.1. Les frais de la procédure sont supportés par celui qui les a engendrés (art. 66 al. 1 et 3 LTF). Compte tenu de l'issue de la cause, les frais judiciaires et les dépens sont mis à la charge des intimés, qui ont retiré leur demande de permis de construire et ainsi rendu la procédure sans objet. Il y a lieu également, conformément aux art. 67 et 68 al. 5 LTF, de fixer les frais et dépens pour la procédure devant l'instance précédente, soit le Tribunal cantonal.
Comme le retrait du projet intervient au premier stade de la procédure devant le Tribunal fédéral, il convient de réduire les frais judiciaires pour la procédure fédérale à hauteur de 300 fr. (art. 66 al. 2 LTF). Les frais fixés dans l'arrêt cantonal doivent être mis à la charge des intimés.
1.2. La recourante n'a pas fait appel à un avocat pour l'assister devant le Tribunal fédéral. Il n'y a donc lieu de lui allouer des dépens que pour la procédure cantonale.
La cause doit enfin être renvoyée à l'autorité communale afin que celle-ci statue, le cas échéant, à nouveau sur les frais de la procédure d'autorisation de construire et d'opposition.
Le recours 1C_482/2013 est devenu sans objet et la cause rayée du rôle. Il est constaté que le permis de construire du 10 décembre 2012 ainsi que la décision de levée d'opposition du 11 janvier 2013 sont devenus sans objet, de même que l'arrêt attaqué.
Les frais judiciaires pour la procédure fédérale, arrêtés à 300 fr., de même que les frais de l'arrêt cantonal, soit 1'000 fr., sont mis à la charge solidaire des intimés A.________ et B.________.
Une indemnité de dépens de 1'000 fr. est allouée à la recourante pour la procédure cantonale, à la charge solidaire des intimés A.________ et B.________.
La cause est renvoyée à la Municipalité d'Ormont-Dessus pour une éventuelle nouvelle décision sur les frais de la procédure d'autorisation de construire et d'opposition.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, à la Municipalité d'Ormont-Dessus et au Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour de droit administratif et public.
Lausanne, le 11 novembre 2013
Au nom de la Ire Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le Juge présidant: Aemisegger
La Greffière: Sidi-Ali
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Whether the federal appeal remained live after withdrawal of the building project and permit request.
The appeal had become moot; the case was removed from the docket and the challenged decisions were declared moot as well.
Because the permit application was withdrawn, there was no longer any object for the federal appeal or the prior decisions to address.
Allocation of federal and cantonal costs and party compensation after the case became moot.
Costs were imposed jointly and severally on the respondents, and the appellant received cantonal costs compensation.
The parties who withdrew the project caused the proceedings to become moot; therefore they had to bear the costs, with federal costs reduced because the withdrawal occurred at an early stage.
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