IV new application: refusal to enter upheld for lack of plausible change

8C_196/2008Tribunal Federal / Divisão de Direito Público IV5 de jun. de 2008Dismissed

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D.________ challenged the IV Office Lucerne’s refusal to enter into her new disability pension application. The Federal Supreme Court held that the lower courts correctly found no sufficiently plausible change in circumstances compared with the prior, time-limited pension decision. Medical reports filed only during the appeal could not establish that the administration had erred in refusing to enter into the application, and the alleged earlier availability of a report by Dr. W.________ was unsupported by the record. The complaint was therefore dismissed in summary proceedings, and no court costs were imposed.

Sumário Omnilex

Art. 87 IVV; new application for disability benefits; requirement of plausible change in circumstances. A claimant who files a new pension application after a prior final pension decision must credibly allege a relevant change in the factual basis, in particular in health status; a mere different medical assessment of unchanged facts does not suffice (consid. 2). Evidence produced only in the judicial complaint proceedings is irrelevant to the review of whether the administration was obliged to enter into the new application. Where the appeal is manifestly unfounded, the Federal Supreme Court may decide in the simplified procedure under Art. 109 Abs. 2 lit. a BGG and waive court costs under Art. 66 Abs. 1 sentence 2 BGG (consid. 3).

Texto completo

{T 0/2}
8C_196/2008

Urteil vom 5. Juni 2008
I. sozialrechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter Ursprung, Präsident,
Bundesrichterin Widmer, Bundesrichter Frésard,
Gerichtsschreiber Grünvogel.

Parteien
D.________, Beschwerdeführerin,

gegen

IV-Stelle Luzern, Landenbergstrasse 35, 6005 Luzern,
Beschwerdegegnerin.

Gegenstand
Invalidenversicherung,

Beschwerde gegen den Entscheid des Verwaltungsgerichts des Kantons Luzern vom 27. Februar 2008.

In Erwägung,

dass die IV-Stelle Luzern mit Verfügung vom 5. Januar 2007 auf das Gesuch der 1960 geborenen D.________ vom 18. Juli 2006 um Ausrichtung einer Invalidenrente mit der Begründung nicht eintrat, es fehle an der hierfür geforderten hinreichenden Glaubhaftmachung von Tatsachenveränderungen seit der, eine vom 1. August 2003 bis 31. Januar 2004 befristete halbe Invalidenrente zusprechenden Verfügung vom 11. Mai 2006,
dass das Verwaltungsgericht des Kantons Luzern eine dagegen erhobene Beschwerde mit Entscheid vom 27. Februar 2008 abwies,
dass D.________ Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten führt mit dem sinngemässen Antrag, in Aufhebung der Verwaltungsverfügung und des vorinstanzlichen Entscheids sei die IV-Stelle zu verpflichten, auf die Neuanmeldung einzutreten,
dass die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten wegen Rechtsverletzungen nach Art. 95 f. BGG erhoben werden kann,
dass das Bundesgericht gemäss Art. 105 BGG seinem Urteil den Sachverhalt zu Grunde legt, den die Vorinstanz festgestellt hat, ausser dieser sei offensichtlich unrichtig oder beruhe auf einer Rechtsverletzung im Sinne von Art. 95 BGG,

dass das kantonale Gericht die gesetzlichen Bestimmungen und die von der Rechtsprechung entwickelten Grundsätze über die Behandlung von Neuanmeldungen von Rentengesuchen richtig dargelegt hat (Art. 87 IVV; BGE 130 V 64 E. 5 S. 66 f., 71 E. 3.2.2 S. 75; 117 V 198 E. 4b S. 200; Urteil I 734/05 vom 8. März 2006 E. 3.2),
dass die Vorinstanz in Gegenüberstellung der dem aktuell geltenden Rentenentscheid zu Grunde liegenden und der bis zum Verfügungszeitpunkt vom 5. Januar 2007 von der Beschwerdeführerin ins Recht gelegten Arztberichte zum Schluss gelangte, die Verwaltung sei wegen fehlender Anhaltspunkte für die behauptete Veränderung des Gesundheitszustands seit der befristeten Rentenzusprechung zu Recht auf die Neuanmeldung nicht eingetreten, zumal lediglich die unterschiedliche Einschätzung der Auswirkungen gleich gebliebener Tatsachen nicht ausreiche,
dass die Vorinstanz dabei inbesondere zutreffend die erst im Rahmen des Beschwerdeverfahrens eingereichten Arztberichte, darunter auch jene von Frau Dr. med. W.________ vom 4. sowie 12. Oktober und vom 10. September 2007, für die vorliegend allein interessierende Frage, ob die Verwaltung auf die Neuanmeldung zu Recht wegen fehlender Glaubhaftmachung veränderter Tatsachen nicht eingetreten ist, für unbeachtlich erklärt hat (vgl. BGE 130 V 64 E. 5.2.5 S. 68 f.; Urteil I 734/05 vom 8. März 2006 E. 3.2),
dass die Behauptung, der IV-Stelle habe bereits vor Erlass der Verfügung vom 5. Januar 2007 ein Bericht von Frau Dr. med. W.________ vorgelegen, der sich zum veränderten Gesundheitszustand äussern würde, in den Akten keine Stütze findet,
dass im Übrigen auf die vorinstanzlichen Erwägungen verwiesen werden kann, da sonst letztinstanzlich nichts vorgebracht wird, das - soweit sachbezogen und rechtlicher Natur (Art. 95 f. BGG) - nicht bereits durch die Vorinstanz widerlegt worden wäre,
dass die Beschwerde offensichtlich unbegründet und deshalb im Verfahren nach Art. 109 Abs. 2 lit. a BGG zu erledigen ist, indessen in Anwendung von Art. 66 Abs. 1 Satz 2 BGG auf die Erhebung von Gerichtskosten verzichtet wird,
erkennt das Bundesgericht:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben.

3.
Dieses Urteil wird den Parteien, dem Verwaltungsgericht des Kantons Luzern, Sozialversicherungsrechtliche Abteilung, und dem Bundesamt für Sozialversicherungen schriftlich mitgeteilt.

Luzern, 5. Juni 2008
Im Namen der I. sozialrechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Ursprung Grünvogel

Palavras-chave

disability insurancenew applicationchange of circumstancescredibilitymedical reportsnon-entryjudicial costssummary procedure

Extraído pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the IV office lawfully refused to enter into the new pension application for lack of plausible change in facts.

Decisão extraída

Yes. The documents filed before the refusal did not credibly show a relevant change in health since the prior pension decision; only a different assessment of unchanged facts was shown.

Fundamentação extraída

Under Art. 87 IVV and the case law on new applications, a claimant must at least make a plausible showing of changed circumstances. Reports filed only in the appeal proceedings were irrelevant to the question whether the administration had to enter into the new application, and the record did not support the claim that a relevant report from Dr. W.________ had been available before the refusal.

Questão jurídica principal

Whether court costs should be charged in the federal proceedings.

Decisão extraída

No. Although the appeal was manifestly unfounded, the court waived court costs.

Fundamentação extraída

The matter was disposed of in the simplified procedure under Art. 109 Abs. 2 lit. a BGG, and costs were waived under Art. 66 Abs. 1 sentence 2 BGG.

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