Complaint inadmissible for lack of standing

BB.2014.109,BP.2014.49Tribunal Penal Federal / Câmara de Recursos30 de jul. de 2014Inadmissible

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A. complained to the Federal Criminal Court after the Federal Prosecutor’s Office refused to open an investigation based on seven brief emails. The court held that his submissions did not identify a concrete offence, victim, or direct injury, so he was neither a harmed person nor a private complainant and had no standing to appeal. It therefore declined to enter into the complaint without exchanging briefs. The request for free legal aid was rejected as hopeless, and the appellant was ordered to pay a court fee of CHF 200.

Sumário Omnilex

Art. 393 Abs. 1 lit. a und Abs. 2 lit. a StPO, Art. 115 Abs. 1, Art. 118 Abs. 1 und Art. 301 Abs. 3 StPO; standing to complain against a refusal to open criminal proceedings. A complainant is entitled to challenge a prosecutorial decision only if he or she shows direct injury from a specific offence and thereby qualifies as a harmed person and, where applicable, as a private complainant. Mere report or notification of alleged offences, unsupported by a concrete factual matrix identifying the perpetrators, acts, timing and offence, does not confer procedural standing. In the absence of standing, the complaint is manifestly inadmissible and may be dismissed without written exchange (cf. Art. 390 Abs. 2 StPO e contrario). Hopeless proceedings justify refusal of legal aid under Art. 29 Abs. 3 BV.

Texto completo

Beschluss vom 30. Juli 2014 Beschwerdekammer Besetzung Bundesstrafrichter Stephan Blättler, Vorsitz, Andreas J. Keller und Nathalie Zufferey Franciolli, Gerichtsschreiber Stefan Graf

Parteien

A.,

Beschwerdeführer

gegen

BUNDESANWALTSCHAFT,

Beschwerdegegnerin

Gegenstand Rechtsverweigerung (Art. 393 Abs. 2 lit. a StPO); Unentgeltliche Rechtspflege (Art. 29 Abs. 3 BV)

B u n d e s s t r a f g e r i c h t T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l

Ges c häft s n um m ern: B B . 20 14. 10 9, B P .2 01 4.4 9

  • 2 -

Die Beschwerdekammer hält fest, dass:

  • A. am 17. Juli 2014 der Bundesanwaltschaft sieben verschiedene, sehr kurz gefasste E-Mail-Nachrichten zukommen liess, mit welchen er sinnge- mäss auf verschiedene Verbrechen hinwies, ohne dass aus den einzelnen Nachrichten jedoch klar wurde, wer wann durch welche Handlung gegen welchen Straftatbestand verstossen haben soll (act. 3.1);

  • die Bundesanwaltschaft A. mit E-Mail vom 18. Juli 2014 mitteilte, dass sei- ne Anschuldigungen den formellen Anforderungen an eine Strafanzeige nicht genügten, weshalb die Bundesanwaltschaft diesbezüglich keine Strafuntersuchung einleiten werde (vgl. act. 1, S. 3 f.);

  • die Bundesanwaltschaft A. nach einer weiteren elektronischen Eingabe seinerseits dahingehend informierte, dass sie auch nicht Aufsichtsbehörde über die Verwaltungs-, Strafverfolgungs- und Gerichtsbehörden von Bund und Kantonen sei, weshalb bei ihr weder Beschwerden noch Ersuchen um Untersuchungen gegen diese Behörden eingereicht werden könnten (vgl. act. 1, S. 2 f.);

  • A. hierauf mit Eingabe vom 23. Juli 2014 bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts Beschwerde gegen die Bundesanwaltschaft und ge- gen die Aargauer Polizei erhob und unter Bezugnahme auf seinen E-Mail- Verkehr mit der Bundesanwaltschaft ausführte, er empfinde deren Vorge- hensweise als schreckliche Rechtsverweigerung und -verzögerung (act. 1);

  • er gleichentags mit separater Eingabe um unentgeltliche Rechtspflege er- suchte (BP.2014.49, act. 1);

  • die Beschwerdekammer die Bundesanwaltschaft einlud, ihr die eingangs erwähnten sieben E-Mail-Nachrichten einzureichen (act. 2), und die Bun- desanwaltschaft dieser Aufforderung am 28. Juli 2014 nachkam (act. 3).

Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung, dass:

  • gegen Verfügungen und Verfahrenshandlungen der Bundesanwaltschaft bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts Beschwerde geführt (Art. 393 Abs. 1 lit. a StPO i.V.m. Art. 37 Abs. 1 StBOG) und u. a. Rechts- verweigerung und Rechtsverzögerung gerügt werden kann (Art. 393 Abs. 2 lit. a StPO);

  • 3 -

  • sich die Kritik des Beschwerdeführers sinngemäss gegen die Mitteilung der Bundesanwaltschaft richtet, gestützt auf seine Eingaben mittels E-Mail kei- ne Strafuntersuchung zu eröffnen;

  • den Eingaben des Beschwerdeführers weder eine Darstellung des mass- geblichen Sachverhalts noch eine konkrete Darlegung entnommen werden kann, wer sich wann, wo und wie strafbar verhalten haben soll;

  • auf Grund seiner unsubstantiierten Vorbringen insbesondere auch unklar bleibt, inwiefern der Beschwerdeführer durch eine konkrete Straftat in sei- nen Rechten unmittelbar verletzt worden sei;

  • es sich bei ihm somit nicht um eine geschädigte Person im Sinne von Art. 115 Abs. 1 StPO handelt, womit er sich vorliegend auch nicht im Sinne von Art. 118 Abs. 1 StPO als Privatkläger anmelden kann;

  • einer anzeigenden Person, die weder geschädigt noch Privatkläger ist, kei- ne weitergehenden Verfahrensrechte zustehen (Art. 301 Abs. 3 StPO);

  • der Beschwerdeführer vorliegend offensichtlich nicht zur Beschwerde legi- timiert ist, weshalb auf seine Beschwerde ohne Durchführung eines Schrif- tenwechsels (vgl. hierzu Art. 390 Abs. 2 StPO e contrario) nicht einzutreten ist;

  • im Übrigen die dem Beschwerdeführer gegenüber gemachten Erklärungen der Beschwerdegegnerin inhaltlich nicht zu beanstanden sind;

  • das Gesuch des Beschwerdeführers um unentgeltliche Rechtspflege bei diesem Ausgang des Verfahrens zufolge Aussichtslosigkeit abzuweisen ist (Art. 29 Abs. 3 BV);

  • bei diesem Ausgang des Verfahrens der Beschwerdeführer die Gerichts- gebühr zu tragen hat (Art. 428 Abs. 1 StPO);

  • diese vorliegend auf das gesetzliche und reglementarische Minimum von Fr. 200.-- festzusetzen ist (Art. 73 StBOG i.V.m. Art. 5 und 8 Abs. 1 des Reglements des Bundesstrafgerichts vom 31. August 2010 über die Kos- ten, Gebühren und Entschädigungen in Bundesstrafverfahren [BStKR; SR 173.713.162]);

  • 4 -

und erkennt:

  1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

  2. Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird abgewiesen.

  3. Die Gerichtsgebühr von Fr. 200.-- wird dem Beschwerdeführer auferlegt.

Bellinzona, 30. Juli 2014

Im Namen der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts

Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Zustellung an

  • A.
  • Bundesanwaltschaft

Rechtsmittelbelehrung Gegen diesen Beschluss ist kein ordentliches Rechtsmittel gegeben.

Palavras-chave

standingdenial of justicelegal aidcriminal complaintvictim statusprivate complainantinadmissibilitycourt costs

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Questões jurídicas principais extraídas pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the complaint against the Federal Prosecutor’s Office was admissible despite the complainant’s lack of victim or private-complainant status.

Decisão extraída

The complaint was inadmissible because the appellant did not show direct injury from a specific offence and therefore had no standing to complain.

Fundamentação extraída

His emails lacked any concrete factual allegation identifying who acted, when, how, and under which offence. Without being a harmed person under Art. 115 StPO, he could not register as a private complainant under Art. 118 StPO, and an informant has no further procedural rights under Art. 301 Abs. 3 StPO.

Questão jurídica principal

Whether the appellant was entitled to legal aid.

Decisão extraída

Legal aid was denied because the complaint had no prospects of success.

Fundamentação extraída

Given the manifest lack of standing and the resulting inadmissibility of the complaint, the request was hopeless within the meaning of Art. 29 Abs. 3 BV.

Questão jurídica principal

Who must bear the court costs.

Decisão extraída

The appellant was ordered to pay the court fee.

Fundamentação extraída

As the losing party, he had to bear the costs; the fee was set at the statutory minimum of CHF 200.

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