Immediate dismissal annulled; simple dismissal upheld for just cause

ATA/612/1998Tribunal de Justiça / Câmara Administrativa29 de set. de 1998Modified

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Resumo Omnilex

A cantonal employee challenged her immediate dismissal after repeated lateness, a six-week unexplained absence, negligent conduct, disrespectful messages, and abuse of the time clock. The court held that these breaches justified a dismissal for just cause but not immediate termination. It therefore annulled the immediate dismissal and substituted a simple dismissal for just cause, effective retroactively from the beginning of the administrative investigation when salary had been suspended.

Sumário Omnilex

LPAC art. 26 al. 1 et 3; just cause for dismissal of a civil servant and limits of immediate termination. Repeated lateness, prolonged unexplained absence, negligent performance and disrespectful conduct may constitute serious breaches of official duties warranting dismissal for just cause. Immediate dismissal, however, requires a stricter threshold and is excluded where the circumstances do not make continuation of the employment relationship intolerable without notice. A simple dismissal for just cause may be made retroactive to the opening of the administrative investigation when the employee has already been suspended and deprived of salary, so that the termination date corresponds to the material disciplinary situation (consid. 3-4).

Texto completo

Descripteurs

FONCTIONNAIRE ET EMPLOYE; FONCTIONNAIRE; COMPORTEMENT; RETARD; ABSENCE; DEVOIR DE FONCTION; ENQUETE ADMINISTRATIVE; EXECUTION(SENS GENERAL); TRAVAIL; SALAIRE; RESILIATION IMMEDIATE; PROPORTIONNALITE; JUSTE MOTIF; CE

Normes

LPAC.26 al.1; LPAC.26 al.3

Résumé

Licenciement pour raisons graves confirmé d'une fonctionnaire arrivant fréquemment en retard, ayant laissé son chef sans nouvelle durant une absence de 6 semaines et ayant fait apparaître à plusieurs reprises son inaptitude à observer ses devoirs de fonction de par son attitude fréquemment négligente et irrévérencieuse (messages informatiques inadmissibles et abus de pointeuse). Ces reproches ne justifient cependant pas un licenciement avec effet immédiat. En l'espèce, ce licenciement ne pouvait intervenir qu'au terme de la grossesse de la recourante, la date de licenciement rétroactif retenue (début de la suspension de traitement) correspondant à une époque où la fonctionnaire impliquée était encore enceinte. Licenciement pour raisons graves confirmé d'une fonctionnaire arrivant fréquemment en retard, ayant laissé son chef sans nouvelle durant une absence de 6 semaines et ayant fait apparaître à plusieurs reprises son inaptitude à observer ses devoirs de fonction de par son attitude fréquemment négligente et irrévérencieuse (messages informatiques inadmissibles et abus de pointeuse). Ces reproches ne justifient cependant pas un licenciement avec effet immédiat. En l'espèce, ce licenciement ne pouvait intervenir qu'au terme de la grossesse de la recourante, la date de licenciement rétroactif retenue (début de la suspension de traitement) correspondant à une époque où la fonctionnaire impliquée était encore enceinte. Le TA a annulé le licenciement avec effet immédiat et prononcé un licenciement simple, pour raisons graves (art. 23 al. 1 aLPAC), d'une fonctionnaire qui avait préalablement fait l'objet d'un blâme pour avoir commis de nombreuses erreurs dans son travail, montré peu d'application et de constance, être arrivée fréquemment en retard, n'avoir pas donné de nouvelles à son chef pendant une absence de six semaines, avoir entretenu de mauvaises relations avec ses collègues et démontré un irrespect provocateur à l'égard de ses supérieurs. Par la suite, l'attitude négligente et irrévérencieuse de l'intéressée s'était poursuivie. Le TA a considéré qu'une décision de licenciement simple peut rétroagir à la date de l'ouverture de l'enquête administrative, lorsque le fonctionnaire a été suspendu et son traitement supprimé pendant l'enquête.

Palavras-chave

public employmentdismissaljust causeimmediate terminationlatenessabsencedisciplinary investigationsalary suspensionproportionalitymisconduct

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Questão jurídica principal

Whether the employee's conduct justified an immediate dismissal

Decisão extraída

The conduct was serious enough to justify dismissal for just cause, but not an immediate dismissal.

Fundamentação extraída

Frequent lateness, a six-week absence without news to the supervisor, negligent work habits, inadmissible messages, and abuse of the time clock showed repeated failure to observe official duties; however, these faults did not meet the threshold for termination with immediate effect.

Questão jurídica principal

Whether a simple dismissal for just cause could be ordered retroactively from the start of the salary suspension during the administrative investigation

Decisão extraída

Yes. The dismissal could take effect retroactively from the opening of the administrative investigation, when the employee had been suspended and her salary stopped.

Fundamentação extraída

Because the dismissal was not immediate, the decisive date could be aligned with the beginning of the investigation and suspension period, rather than with the later challenged immediate termination date.

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