Tax bill not enforceable without allocation of spouses' shares

14.1998.95Outro Tribunal23 de jul. de 1999Modified

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Resumo Omnilex

The municipality sought definitive lifting of the debtor's opposition based on municipal tax adjustment statements for 1991/1992. The debtor appealed, arguing that he had requested separation of the spouses' tax shares and that only his individual share could be enforced. The appellate court held that, although spouses were jointly liable in principle, the tax authority had not yet determined the debtor's separate share. Without that allocation, the tax documents did not constitute an enforceable title against him. The appeal was upheld, the first-instance decision was reformed, and costs were imposed on the municipality.

Sumário Omnilex

Art. 80 LEF; definitive objection lifting requires an enforceable title against the debtor personally. For public-law tax claims, the title must establish the amount enforceable against the specific debtor; if spouses are jointly liable but a timely written request for separate allocation has been made, definitive lifting cannot be granted before the tax authority has determined the individual share. The judge of definitive objection lifting may not examine the substantive tax debt beyond the existence and scope of the executive title (consid. 2-3).

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 14.1998.95

Data decisione, Autorità: 23.07.1999, CEF

Incarto n. 14.98.00095

Lugano 23 luglio 1999 /FP/fc/kc

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Cometta, presidente, Zali e Chiesa, quest’ultimo in sostituzione del giudice Pellegrini, assente

segretaria:

Baur Martinelli, vicecancelliera

statuendo nella causa a procedura sommaria appellabile promossa con istanza 22 giugno 1998 da

(rappr. da__________ __________)

contro

(rappr. dall’avv. __________)

tendente ad ottenere il rigetto definitivo dell’opposizione interposta al PE n. __________ del 25 /26 maggio 1998 dell’UE di Lugano;

sulla quale istanza il Pretore del Distretto di Lugano con sentenza 3 settembre 1998 ha così deciso:

“1. L’istanza è accolta e di conseguenza l’opposizione interposta al summenzionato precetto esecutivo è respinta in via definitiva.

  1. La tassa di giustizia in fr. 180.–– da anticipare dalla parte istante, è posta a carico della parte convenuta con l’obbligo di rifondere sa controparte fr. 300.–– a titolo di indennità .”

Sentenza dedotta tempestivamente in appello da __________ che con atto 9 settembre 1998 ha postulato la reiezione dell’istanza, protestate spese e ripetibili;

ritenuto

in fatto: A. Con PE n. __________ del 25/26 maggio 1998 dell'UE di Lugano il Comune di __________a ha escusso __________ per l'incasso di fr. 14’051.40 oltre interessi al 6,5 % dal 1° maggio 1998, indicando quale titolo di credito " Imposte comunali 1991 e 1992 ". L'escusso ha interposto tempestiva opposizione, il procedente ne ha chiesto il rigetto definitivo al Pretore.

B. Il procedente fonda la sua pretesa sui conteggi relativi al conguaglio delle imposte comunali per gli anni 1991 e 1992 (doc. B e C) ed al calcolo degli interessi di ritardo (doc. D e E).

C. All'udienza di contraddittorio la parte convenuta si è opposta all’istanza sostenendo di aver richiesto in data 15 luglio 1996 il riparto degli importi fiscali dovuti da ogni singolo coniuge, in quanto era la moglie che effettuava operazioni immobiliari conseguendo la maggior parte del reddito e non l’escusso.

D. Con sentenza 3 settembre 1998 il Pretore di Lugano ha accolto l’istanza ritenendo la documentazione prodotta valido titolo esecutivo ai sensi dell’art. 80 LEF. Il Pretore ha respinto l’eccezione sollevata dal convenuto ritenendo che i coniugi rispondono solidalmente per l’imposta complessiva della famiglia.

E. Contro la sentenza pretorile si è tempestivamente aggravato in data 9 settembre 1998 __________ postulando la reiezione dell’istanza sostenendo che alla solidarietà tra i coniugi sarebbe prevista un’eccezione secondo la quale ciascun coniuge risponde della sua quota quando uno di essi è insolvibile oppure se ne fa richiesta scritta all’autorità fiscale. Il rigetto sarebbe quindi dovuto avvenire soltanto sulla quota parte a carico dell’escusso. Nel caso concreto mancando i presupposti per il rigetto parziale l’opposizione andava mantenuta integralmente.

D. La parte appellata non ha formulato osservazioni.

Considerato

in diritto: 1. Ex art. 80 LEF quando il credito sia fondato sopra una sentenza esecutiva, il creditore può chiedere in giudizio il rigetto definitivo dell'opposizione. Sono parificate alle sentenze esecutive le transazioni e i riconoscimenti di debito giudiziali, le decisioni di autorità amministrative federali, come pure, entro il territorio cantonale, le decisioni di autorità amministrative cantonali riguardanti obbligazioni fondate sul diritto pubblico, quali le imposte, in quanto il diritto cantonale le parifichi a sentenze esecutive.

  1. Il giudice del rigetto definitivo dell'opposizione deve limitarsi a esaminare se il credito dedotto in esecuzione sia fondato su un titolo esecutivo ex art. 80 LEF, non rientrando nel suo limitato potere cognitivo l'esame della sussistenza materiale del credito (cfr. Cocchi/Trezzini, CPC annotato, Lugano 1993, n. 8 ad art. 385 CPC).

  2. Nel caso di specie il Comune di __________ fonda la sua pretesa nei confronti di __________ sui conteggi relativi al conguaglio d’imposta comunale per gli anni 1991 e 1992 effettuato sulla base della notifica di tassazione 9 giugno 1997, nonché sui relativi conteggi degli interessi di ritardo (cfr. doc. B, C, D, E, e F) Per l’art. 10 cpv. 3 v LT, applicabile alla fattispecie in esame essendo il biennio fiscale 1991/92 precedente all’entrata in vigore della nuova Legge tributaria, avvenuta il 1° gennaio 1995, i coniugi non legalmente ed effettivamente separati rispondono solidalmente per l’imposta complessiva dovuta dalla famiglia. Tuttavia la responsabilità solidale tra i coniugi decade su richiesta scritta di uno di essi all’autorità di tassazione entro 30 giorni dall’intimazione della tassazione (art.10 cpv. 3 let. a v LT). Orbene, dalla documentazione agli atti risulta che il 15 luglio 1996 i coniugi __________ hanno richiesto all’Ufficio circondariale di tassazione di Lugano –Campagna il riparto delle singole quote d’imposta tra moglie e marito per gli anni 1989/90 e 1991/92. L’autorità fiscale ha provveduto in data 27 marzo 1998 al riparto delle singole quote d’imposta relative agli anni 1987/88 e 1989/90, mentre il riparto per gli anni 1991/92 non è ancora stato eseguito, malgrado i ripetuti solleciti da parte del legale dell’escusso. Ne consegue che al momento dell’emanazione del giudizio pretorile non era ancora possibile determinare l’ammontare dell’imposta comunale 1991/92 dovuta da __________ nei confronti del Comune di __________ e pertanto, la documentazione prodotta, segnatamente, i conteggi relativi al conguaglio d’imposta comunale per gli anni 1991 e 1992, non costituisce titolo esecutivo ex art. 80 LEF nei confronti di __________.

  3. L’appello 9 settembre 1998 di __________, va di conseguenza accolto.

Tassa di giustizia e indennità seguono la soccombenza (art. 48, 49, 61 cpv. 1 e 62 cpv. 1 OTLEF).

Per i quali motivi,

richiamati gli art. 80 e 81 cpv. 1 LEF, 10 cpv. 3 v LT

pronuncia: 1. L’appello 9 settembre 1998 di __________, è accolto. Di conseguenza i punti 1. e 2. della sentenza 3 settembre 1998 del Pretore del Distretto di Lugano, sezione 5, sono così riformati:

“1. L’istanza è respinta.

  1. La tassa di giustizia in fr. 180.–– già anticipata dalla parte istante, è posta a carico del Comune di __________a con l’obbligo di rifondere a controparte fr. 300.–– a titolo di indennità .”

  2. La tassa di giustizia del presente giudizio di fr. 270.––, già anticipata dall’appellante, è posta a carico del Comune di __________ che rifonderà a __________ fr. 300.–– a titolo di indennità.

  3. Intimazione:

– __________.

Comunicazione alla Pretura di Lugano, sezione 5.

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Palavras-chave

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Questões jurídicas principais extraídas pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the tax statements and interest calculations constituted an enforceable title under Art. 80 LEF against the debtor.

Decisão extraída

No. Because the spouses' 1991/1992 tax shares had not yet been allocated, the documents did not establish the debtor's enforceable amount.

Fundamentação extraída

For the relevant period, spouses were jointly liable, but joint liability could lapse upon written request for separate allocation. Since the tax authority had not yet fixed the debtor's share, the amount owing by him alone was indeterminate and the tax statements could not serve as an enforceable title.

Questão jurídica principal

Whether the definitive objection lifting ordered by the first instance should be upheld.

Decisão extraída

No. The first-instance order had to be reformed and the application dismissed.

Fundamentação extraída

The limited review under Art. 80 LEF does not extend to the substantive existence of the claim; absent an enforceable title for the debtor's individual share, definitive lifting was unavailable.

Questão jurídica principal

How to allocate the court costs and party compensation on appeal.

Decisão extraída

Costs followed the losing party; the municipality had to bear both instance costs and pay compensation.

Fundamentação extraída

Applying the principle that costs follow defeat, the appellate court charged the municipality with the judicial fee and indemnity.

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