30.1999.181•Late appeal and restitution of time limit refused
30.1999.181Outro Tribunal4 de jan. de 2000Dismissed
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The Ticino Cantonal Insurance Court dealt with an appeal against a compensation fund decision granting a half married-couple pension. The insured filed his appeal after the statutory deadline and argued that hospitalization and marital conflict justified lateness. The court found the appeal clearly out of time and held that the medical condition did not prevent him from acting or mandating a third person, especially since he had already been able to write to the justice of the peace. The request for restitution of the deadline was therefore rejected, and the appeal was declared inadmissible. No court fee was levied, and costs were put on the State.
Art. 84 cpv. 1 LAVS; art. 24 LPA in conjunction with art. 96 LAVS; restitutio in integrum for lapsed deadlines requires absence of significant fault and a qualifying impediment. Restitution is an exceptional remedy and is granted only if the party or its representative was prevented, without fault, from acting within time. Illness or hospitalization justify reinstatement only where they render personal action or timely instruction of a third party impossible. If the party could still safeguard its interests or instruct a representative, restitution must be refused (consid. on the exceptional character of the institute and on the medical impediment).
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 30.1999.181
Data decisione, Autorità: 04.01.2000, TCA
RACCOMANDATA
Incarto n. 30.1999.00181
BS
Lugano 4 gennaio 2000
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
Il giudice delegato del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
con redattore:
Marco Bischof
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 4 novembre 1999 di
__________ __________, ____________________,
contro
la decisione del __________emanata da
Cassa __________, ____________________ __________,
in materia di rendita __________
ritenuto che - con decisione del 13 settembre 1999 la Cassa di compensazione ha assegnato a __________ __________, classe 1916, una mezza rendita per coniugi di fr. 814.-- al mese.
Infatti ai sensi dell'art. 22 vLAVS la moglie può chiedere per sé il versamento della metà della rendita per coniugi;
Quanto alle giustificazione della tardività nell'inoltrare il proprio gravame egli ha rilevato di esser stato degente all'Ospedale __________ di __________ per più di un mese e per la situazione conflittuale con la moglie;
rilevato che - ai sensi dell'art. 84 cpv. 1 LAVS contro le decisioni delle Cassa di compensazione gli assicurati possono ricorrere entro 30 giorni al TCA (cfr. art. 1 della Legge di procedura per i ricorsi davanti al TCA);
il ricorso del 4 novembre 1999 è manifestamente tardivo poiché la decisione impugnata reca la data 19 settembre 1999, fatto esplicitamente ammesso anche dal ricorrente medesimo;
il gravame può essere interpretato anche come istanza tendente alla restituzione in intero dei termini per ricorrere dovuta a motivi di salute;
a norma dell'art. 24 della LPA, applicabile alla fattispecie in virtù del rinvio di cui all'art. 96 LAVS, la restituzione in intero per l'inosservanza di un termine può essere accordata se il richiedente o il suo rappresentante è stato impedito, senza sua colpa, di agire entro il termine stabilito.
Tale istituto giuridico è un rimedio di natura eccezionale il cui scopo è quello di evitare che un'omissione processuale incolpevole o dovuta a negligenza scusabile determini conseguenze eccessive, non giustificate dall'esigenza di assicurare un ordinato svolgimento del processo. Condizione essenziale per la restituzione in intero contro il lasso dei termini è pertanto l'assenza di colpa significativa della parte che è incorsa nell'omissione o del suo rappresentante (Borghi/Corti, Compendio di procedura amministrativa ticinese, pag. 60 e riferimenti ivi citati, cfr. anche STFA inedita 25 febbraio 1999 in re E.B, I 469/98). La legge permette quindi la restituzione in intero contro il lasso dei termini solo se alla parte o al suo rappresentante non può essere mosso alcun rimprovero
(DTF 110 1b 95).
Nel caso in cui la malattia impedisce alla persona di agire personalmente ma quest'ultima potrebbe presumibilmente, secondo le circostanze, incaricare un terzo di difendere i propri interessi e vi rinuncia, la restituzione in intero non può essere accordata.
Se la parte si ammala in un tempo precedente lo scadere del termine è di regola possibile e presumibile che difenda i propri interessi o che ricorra all'ausilio di un terzo per difenderli; al contrario se la parte si ammala verso lo scadere del termine si reputa che quest'ultima non è generalmente in grado di agire personalmente o di incaricare un terzo e di conseguenza verrà accordata la restituzione in intero (DTF 112 V 255).
Infine i problemi con la moglie ampiamente descritti nell'atto di ricorso non sono sicuramente validi per giustificare la tardività del ricorso.
In conclusione, lo stato di salute del convenuto non è stato tale da impedirgli di presentare tempestivamente ricorso alla decisione 13 settembre 1999 o di incaricare in tal senso un suo rappresentante (DTF 112 V 255s) per cui l'istanza di restituzione in intero dei termini non può essere accolta.
In queste circostanze, dunque, il ricorso in esame risulta essere tardivo.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.- L'istanza tendente alla restituzione dei termini è respinta.
2.- Il ricorso 4 novembre 1999 non è ricevibile.
3.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
4.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il dispositivo no. 1 entro 10 giorni dalla notifica del presente giudizio, il dispositivo no. 2, invece, entro 30 giorni.
L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve essere indirizzato Tribunale federale delle assicurazioni, __________ __________, ____________________ ed indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni
Il giudice delegato Il segretario
Raffaele Guffi Fabio Zocchetti
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Whether the appeal filed on 4 November 1999 against the 13 September 1999 decision was timely
The appeal was manifestly late.
The statutory 30-day deadline under Art. 84(1) AVS had expired, and the appellant admitted the decision date.
Whether restitution of the time limit should be granted because of illness or hospitalization
Restitution was refused because the medical condition did not prevent the appellant from acting or instructing a representative in time.
Restitution is exceptional and requires no significant fault. Hospitalization counts only if it made action or delegation impossible; here the appellant had been discharged about a month before service and had already written to the justice of the peace in September.
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