Lack of standing after abolition of popular action

52.1995.500Outro Tribunal27 de out. de 1995Inadmissible

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Resumo Omnilex

The administrative court dealt with an appeal against a municipal building permit confirmed by the cantonal government. The appellant acted only as a citizen and not on the basis of a personal legal interest. The court held that popular action in building matters had been abolished by a legislative amendment effective 15 March 1995. A prior objection in the permitting procedure did not preserve standing to appeal. The appeal was therefore declared inadmissible, and no court fee or costs were imposed.

Sumário Omnilex

Art. 21 LE; abolition of actio popularis in building matters and effect on standing to appeal; a person who could previously object during the municipal permit procedure does not retain standing after the legislative change unless a present, personal and legally protected interest is shown. The mere filing of an objection does not perpetuate procedural standing for judicial review (consid. on admissibility). Where standing is absent, the appeal is dismissed as inadmissible and costs may be waived.

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AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 52.1995.500

Data decisione, Autorità: 27.10.1995, TRAM

Incarto n. 52.95.00500 DP 228/95 cm

Lugano 27 ottobre 1995

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici:

Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretario:

Leopoldo Crivelli

statuendo sul ricorso 11 settembre 1995 di

contro

la decisione 22 agosto 1995, no. 4295, del Consiglio di Stato che respinge l'impugnativa presentata dall'insorgente avverso la licenza edilizia 13 aprile 1995 rilasciata dal municipio di __________ allo Stato del Canton Ticino per arretrare la facciata di uno stabile del nucleo (part. no. __________ RFP);

viste le risposte:

  • 14 settembre 1995 del Consiglio di Stato;

  • 18 settembre 1995 della Sezione degli stabili erariali;

  • 21 settembre 1995 del municipio di __________;

  • 27 settembre 1995 del Dipartimento del territorio;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che il 20 settembre 1994 la Sezione Stabili erariali dello Stato ha chiesto al municipio di __________ il permesso di arretrare di circa 60 - 70 cm parte della facciata di uno stabile di sua proprietà situato nel nucleo di __________ (part. no. __________ RFP);

che alla domanda si sono opposti diversi cittadini, fra cui l'insorgente, agente "uti civis";

che con decisione 13 aprile 1995 il municipio ha rilasciato la licenza richiesta, respingendo le opposizioni;

che con giudizio 22 agosto 1995 il Consiglio di Stato ha confermato il provvedimento, respingendo a sua volta le impugnative inoltrate da due opponenti;

che contro il predetto giudizio governativo insorge davanti al Tribunale cantonale amministrativo l'opponente __________ contestando l'intervento dal profilo paesaggistico, dal profilo viario e dal profilo del PR con argomenti che non occorre qui riassumere;

considerato, in diritto

che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo discende dall'art. 21 LE;

che l'insorgente, agente unicamente in forza dell'actio popularis, non è per contro legittimato a ricorrere: con novella legislativa entrata in vigore il 15 marzo 1995, l'actio popularis in materia edilizia è infatti stata soppressa;

che il difetto di legittimazione attiva non è sanato dal fatto che l'insorgente fosse abilitato ad opporsi al momento in cui la domanda è stata pubblicata: pur costituendo un presupposto processuale, la semplice opposizione non è atta a perpetuare la qualità per agire in giudizio;

che, così stando le cose, il ricorso va respinto siccome irricevibile per carenza di legittimazione attiva;

che, dato l'esito, si prescinde dal prelievo di una tassa di giustizia;

Per questi motivi,

visti gli art. 8 e 21 LE; 3, 18, 28, 60, 61 PAmm

dichiara e pronuncia:

  1. Il ricorso è irricevibile.

  2. Non si prelevano né spese, né tassa di giustizia.

  3. Intimazione a:

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Questões jurídicas principais extraídas pela Omnilex

Questão jurídica principal

Whether the appellant had standing to appeal the building permit after the abolition of popular action in building matters.

Decisão extraída

The appeal was inadmissible because the appellant relied only on actio popularis, which had been abolished by legislative amendment effective 15 March 1995.

Fundamentação extraída

A prior right to object during publication does not preserve standing to sue; a mere objection is not sufficient to maintain procedural standing in court.

Questão jurídica principal

Whether costs or a justice fee should be charged despite dismissal for lack of standing.

Decisão extraída

No justice fee or court costs were levied in light of the outcome.

Fundamentação extraída

Given the inadmissibility of the appeal, the court decided to forgo the collection of fees and costs.

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