Verordnung über den Schutz der Auengebiete von nationaler Bedeutung

(Auenverordnung)

vom 28. Oktober 1992 (Stand am 1. November 2017)

Der Schweizerische Bundesrat,

gestützt auf Artikel 18a Absätze 1 und 3 des Bundesgesetzes vom 1. Juli 1966¹
über den Natur- und Heimatschutz,

verordnet:

Art. 1 Bundesinventar

1. Das Bundesinventar der Auengebiete von nationaler Bedeutung (Aueninventar) umfasst die im Anhang 1 aufgezählten Objekte.
2. Das Aueninventar enthält für jedes Schutzgebiet:
   1. eine kartografische Darstellung des Perimeters;
   2. den Objekttyp.²
3. Die Umschreibung der Objekte ist Bestandteil dieser Verordnung, jedoch Gegenstand einer separaten Veröffentlichung.³

Art. 2 Veröffentlichung

1. Die Umschreibung der Objekte wird in der Amtlichen Sammlung des Bundesrechts (AS) durch Verweis veröffentlicht (Art. 5 Abs. 1 Bst. c des Publikationsgesetzes vom 18. Juni 2004⁴). Sie ist in elektronischer Form⁵zugänglich.
2. Das Aueninventar kann unentgeltlich beim Bundesamt für Umwelt (BAFU) und bei den zuständigen kantonalen Stellen eingesehen werden.

Art. 3 Abgrenzung der Objekte

1. Die Kantone legen nach Anhören der Grundeigentümer und Bewirtschafter den genauen Grenzverlauf der Objekte fest. Sie scheiden ökologisch ausreichende Pufferzonen aus und berücksichtigen dabei insbesondere weitere angrenzende Biotope.
2. Ist der genaue Grenzverlauf noch nicht festgelegt, so trifft die zuständige kantonale Behörde auf Antrag eine Feststellungsverfügung über die Zugehörigkeit eines Grundstücks zu einem Objekt. Der Antragsteller muss ein schutzwürdiges Interesse an der Feststellung nachweisen können.

Art. 3a Änderung durch das UVEK

1. Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) kann nach Anhörung der Kantone den Perimeter von Objekten des Typs Gletschervorfeld ändern, sofern darin Gebiete aufgenommen werden, die unmittelbar an das Objekt angrenzen und nach dessen Aufnahme in das Aueninventar eisfrei geworden sind.
2. Bis zum Entscheid des UVEK gilt für diese Gebiete der vorsorgliche Schutz nach Artikel 7.

Art. 4 Schutzziel

1. Die Objekte sollen ungeschmälert erhalten werden. Zum Schutzziel gehören insbesondere:
   1. die Erhaltung und Förderung der auentypischen einheimischen Pflanzen- und Tierwelt und ihrer ökologischen Voraussetzungen;
   2. die Erhaltung und, soweit es sinnvoll und machbar ist, die Wiederherstellung der natürlichen Dynamik des Gewässer- und Geschiebehaushalts;
   3. die Erhaltung der geomorphologischen Eigenart.⁶
2. Ein Abweichen vom Schutzziel ist nur zulässig für unmittelbar standortgebundene Vorhaben, die dem Schutz des Menschen vor schädlichen Auswirkungen des Wassers oder einem andern überwiegenden öffentlichen Interesse von ebenfalls nationaler Bedeutung dienen. Ihr Verursacher ist zu bestmöglichen Schutz-, Wiederherstellungs- oder ansonst angemessenen Ersatzmassnahmen zu verpflichten.

Art. 5 Schutz- und Unterhaltsmassnahmen

1. Die Kantone treffen nach Anhören der Grundeigentümer und Bewirtschafter die zur Erhaltung der Objekte geeigneten Schutz- und Unterhaltsmassnahmen. Dabei kommt der Erhaltung und Förderung einer angepassten, nachhaltigen land- und forstwirtschaftlichen Nutzung eine besondere Bedeutung zu.⁷
2. Die Kantone sorgen insbesondere dafür, dass:
   1. Pläne und Vorschriften, welche die zulässige Nutzung des Bodens im Sinne der Raumplanungsgesetzgebung regeln, mit dieser Verordnung übereinstimmen;
   2. Auenbereiche mit einem vollständig oder weitgehend intakten Gewässer- und Geschiebehaushalt vollumfänglich geschützt werden;
   3. bestehende und neue Nutzungen, namentlich die Land- und Forstwirtschaft, die Wasserkraft- und Grundwassernutzung, die Kiesgewinnung, die Schifffahrt und die Erholungsnutzung einschliesslich der Fischerei, mit dem Schutzziel in Einklang stehen;
   4. seltene und gefährdete Pflanzen und Tiere sowie ihre Lebensgemeinschaften gezielt gefördert werden;
   5. die Wasser- und Bodenqualität durch Verminderung des Nähr- und Schadstoffeintrags verbessert wird.
3. Die Bestimmungen der Absätze 1 und 2 gelten auch für die Pufferzonen, soweit es das Schutzziel erfordert.

Art. 6 Frist

Die Massnahmen nach Artikel 3 Absatz 1 und Artikel 5 müssen innert zehn Jahren nach Aufnahme der Objekte in den Anhang 1 getroffen werden.

Art. 7 Vorsorglicher Schutz

1. Solange die Kantone keine Schutz- und Unterhaltsmassnahmen getroffen haben, sorgen sie mit geeigneten Sofortmassnahmen dafür, dass sich der Zustand der Objekte nicht verschlechtert. Insbesondere sorgen sie dafür, dass in den Objekten keine Bauten und Anlagen errichtet oder erhebliche Nutzungsänderungen vorgenommen werden.
2. Sie können Ausnahmen bewilligen, sofern diese mit Artikel 4 Absatz 2 vereinbar sind.

Art. 8 Beseitigung von Beeinträchtigungen

Die Kantone sorgen dafür, dass bestehende Beeinträchtigungen, insbesondere der natürlichen Dynamik des Gewässer- und Geschiebehaushalts von Objekten, bei jeder sich bietenden Gelegenheit soweit als möglich beseitigt werden.

Art. 9 Pflichten des Bundes

1. Die Behörden und Amtsstellen des Bundes sowie seiner Anstalten und Betriebe sind bei ihrer Tätigkeit zur schutzzielgerechten Erhaltung der Objekte verpflichtet.
2. Sie treffen die Massnahmen nach den Artikeln 5, 7 und 8 in den Bereichen, in denen sie nach der anwendbaren Spezialgesetzgebung des Bundes zuständig sind.

Art. 10 Berichterstattung

1. Solange die Kantone die nach Artikel 3 Absatz 1 und Artikel 5 erforderlichen Massnahmen nicht getroffen haben, erstatten sie dem BAFU⁸jeweils am Jahresende Bericht über den Stand des Auenschutzes auf ihrem Gebiet.
2. Sie geben dem BAFU spätestens mit ihrem letzten Bericht Kenntnis davon, welche Beeinträchtigungen nach Artikel 8 sie in welcher Frist beseitigen wollen.

Art. 11 Leistungen des Bundes

1. Der Bund berät und unterstützt die Kantone bei der Erfüllung ihrer Aufgaben nach dieser Verordnung.
2. Die Abgeltungen des Bundes für die Massnahmen nach den Artikeln 3, 5 und 8 dieser Verordnung richten sich nach den Artikeln 18 und 19 der Verordnung vom 16. Januar 1991⁹über den Natur- und Heimatschutz (NHV).¹⁰

Art. 11a Nicht definitiv bereinigte Objekte

1. Nicht definitiv bereinigte Objekte werden im Anhang 2 aufgezählt.
2. Ihr Schutz richtet sich bis zum Entscheid über ihre Aufnahme in den Anhang 1 nach Artikel 29 NHV¹¹und Artikel 7 dieser Verordnung.
3. Die Veröffentlichung richtet sich nach Artikel 2.

Art. 12 Inkrafttreten

Diese Verordnung tritt am 15. November 1992 in Kraft.

Anhang 1

(Art. 1 Abs. 1)

Liste der Auengebiete von nationaler Bedeutung

Anhang 2

(Art. 11a )

Liste der nicht definitiv bereinigten Auengebiete von nationaler Bedeutung

Footnotes

1. SR 451 ↩

2. Eingefügt durch gemäss Ziff. I der V vom 29. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Nov. 2017 (AS 2017 5283). ↩

3. Eingefügt durch gemäss Ziff. I der V vom 29. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Nov. 2017 (AS 2017 5283). ↩

4. SR 170.512 ↩

5. www.bafu.admin.ch > Themen > Biodiversität > Fachinformationen > Massnahmen > Ökologische Infrastruktur > Biotope von nationaler Bedeutung > Auen ↩

6. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Okt. 2003, in Kraft seit 1. Dez. 2003 (AS 2003 4131). ↩

7. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Okt. 2003, in Kraft seit 1. Dez. 2003 (AS 2003 4131). ↩

8. Ausdruck gemäss Ziff. I der V vom 29. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Nov. 2017 (AS 2017 5283). Diese Änd. wurde im ganzen Erlass berücksichtigt. ↩

9. SR 451.1 ↩

10. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Nov. 2017 (AS 2017 5283). ↩

11. SR 451.1 ↩

12. Amtliches Gemeindeverzeichnis der Schweiz, Ausgabe 16. Dezember 2016 ↩

13. Das Objekt liegt in den Gemeinden Andelfingen, Flaach, Kleinandelfingen, Marthalen ZH/Buchberg, Rüdlingen SH. ↩

14. Das Objekt liegt in den Gemeinden Obfelden, Ottenbach ZH/Aristau, Jonen, Merenschwand, Oberlunkhofen, Rottenschwil, Unterlunkhofen AG. ↩

15. Das Objekt liegt in den Gemeinden Obfelden ZH/Hünenberg ZG/Merenschwand, Mühlau AG. ↩

16. Das Objekt liegt in den Gemeinden Guggisberg, Köniz, Neuenegg, Schwarzenburg BE/Alterswil, Heitenried, Plaffeien, St. Antoni, Ueberstorf FR. ↩

17. Das Objekt liegt in den Gemeinden Gampelen, Ins BE/La Tène NE. ↩

18. Das Objekt liegt in den Gemeinden Arch, Leuzigen BE/Bettlach, Selzach SO. ↩

19. Das Objekt liegt in den Gemeinden Guggisberg BE/Plaffeien FR. ↩

20. Das Objekt liegt in den Gemeinden Kandersteg BE/Leukerbad VS. ↩

21. Das Objekt liegt in den Gemeinden Attinghausen UR/Engelberg OW. ↩

22. Das Objekt liegt in den Gemeinden Einsiedeln, Rothenthurm SZ/Oberägeri ZG. ↩

23. Das Objekt liegt in den Gemeinden Engelberg OW/Attinghausen UR. ↩

24. Das Objekt liegt in den Gemeinden Hünenberg ZG/Merenschwand, Mühlau AG/Obfelden ZH. ↩

25. Das Objekt liegt in den Gemeinden Oberägeri ZG/Einsiedeln, Rothenthurm SZ. ↩

26. Das Objekt liegt in den Gemeinden Surpierre FR/Lucens, Valbroye VD. ↩

27. Das Objekt liegt in den Gemeinden Alterswil, Heitenried, Plaffeien, St. Antoni, Ueberstorf FR/Guggisberg, Köniz, Neuenegg, Schwarzenburg BE. ↩

28. Das Objekt liegt in den Gemeinden Cheyres-Châbles FR/Yvonand VD. ↩

29. Das Objekt liegt in den Gemeinden Estavayer FR/Chevroux VD. ↩

30. Das Objekt liegt in den Gemeinden Delley-Portalban, Gletterens FR/Chevroux VD. ↩

31. Das Objekt liegt in den Gemeinden Delley-Portalban FR/Cudrefin, Vully-les-Lacs VD. ↩

32. Das Objekt liegt in den Gemeinden Plaffeien FR/Guggisberg BE. ↩

33. Das Objekt liegt in den Gemeinden Bettlach, Selzach SO/Arch, Leuzigen BE. ↩

34. Das Objekt liegt in den Gemeinden Boningen, Olten SO/Rothrist AG. ↩

35. Das Objekt liegt in den Gemeinden Buchberg, Rüdlingen SH/Andelfingen, Flaach, Kleinandelfingen, Marthalen ZH. ↩

36. Das Objekt liegt in den Gemeinden Urnäsch AR/Nesslau SG. ↩

37. Das Objekt liegt in den Gemeinden Niederbüren SG/Bischofszell TG. ↩

38. Das Objekt liegt in den Gemeinden Nesslau SG/Urnäsch AR. ↩

39. Das Objekt liegt in den Gemeinden San Vittore GR/Lumino TI. ↩

40. Das Objekt liegt in den Gemeinden Aristau, Jonen, Merenschwand, Oberlunkhofen, Rottenschwil, Unterlunkhofen AG/Obfelden, Ottenbach ZH. ↩

41. Das Objekt liegt in den Gemeinden Merenschwand, Mühlau AG/Hünenberg ZG/Obfelden ZH. ↩

42. Das Objekt liegt in den Gemeinden Rothrist AG/Boningen, Olten SO. ↩

43. Das Objekt liegt in den Gemeinden Bischofszell TG/Niederbüren SG. ↩

44. Das Objekt liegt in den Gemeinden Lumino TI/San Vittore GR. ↩

45. Das Objekt liegt in den Gemeinden Lucens, Valbroye VD/Surpierre FR. ↩

46. Das Objekt liegt in den Gemeinden Yvonand VD/Cheyres-Châbles FR. ↩

47. Das Objekt liegt in den Gemeinden Chevroux VD/Estavayer FR. ↩

48. Das Objekt liegt in den Gemeinden Chevroux VD/Delley-Portalban, Gletterens FR. ↩

49. Das Objekt liegt in den Gemeinden Cudrefin, Vully-les-Lacs VD/Delley-Portalban FR. ↩

50. Das Objekt liegt in den Gemeinden Leukerbad VS/Kandersteg BE. ↩

51. Das Objekt liegt in den Gemeinden La Tène NE/Gampelen, Ins BE. ↩

52. Amtliches Gemeindeverzeichnis der Schweiz, Ausgabe 16. Dezember 2016 ↩

53. Das Objekt liegt in den Gemeinden Muotathal SZ/Glarus GL. ↩

54. Das Objekt liegt in den Gemeinden Glarus GL/Muotathal SZ. ↩