Verordnung des WBF über die Pflichtlagerhaltung von Arzneimitteln

vom 20. Mai 2019 (Stand am 15. Januar 2026)

Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF),

gestützt auf Artikel 4 Absatz 1 der Verordnung vom 10. Mai 2017^¹^über die Pflichtlagerhaltung von Arzneimitteln,

verordnet:

Art. 1 Pflichtlagerwaren

Die in Anhang 1 aufgeführten Waren müssen in einem Pflichtlager gelagert werden.

Art. 2 Befreiung von der Vertragspflicht

Das Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung (BWL) kann Lagerpflichtige vom Abschluss eines Pflichtlagervertrags befreien (Art. 2 Abs. 3 der Verordnung vom 10. Mai 2017 über die Pflichtlagerhaltung von Arzneimitteln), wenn sie pro Kalenderjahr weniger als die in Anhang 2 festgelegten Mengen in Verkehr bringen.

Art. 3 Qualität der eingelagerten Waren

Die Qualität der eingelagerten Waren muss jederzeit den Vorschriften der Bundesgesetzgebung über Arzneimittel und Medizinprodukte entsprechen.

Art. 4 Pflichtlagermenge an Antiinfektiva der Humanmedizin

1. Die Gesamtmenge der eingelagerten Waren nach Anhang 1 Ziffer 1 muss den durchschnittlichen Bedarf der Schweizer Bevölkerung während 3 Monaten decken. 1bis. Bei unspezifischen humanen Immunglobulinen (J06BA) muss die Gesamtmenge der eingelagerten Waren den durchschnittlichen Bedarf der Schweizer Bevölkerung während 2 Monaten decken.²
2. Die Waren nach Anhang 1 Ziffer 1 sind in dosierten Handelsformen zu lagern. Der Anteil der galenischen Formen und Dosierungen hat dem Anteil der in Verkehr gebrachten Mengen zu entsprechen.
3. Die Gesamtmenge der einzulagernden Antiinvektiva-Wirkstoffe nach Anhang 1 Ziffer 2 beträgt:
   1. Doxycyclin: 730 kg;
   2. Ceftriaxon: 2650 kg;
   3. Gentamicin: 1300 kg.

Art. 5 Pflichtlagermenge an Neuraminidasehemmern der Humanmedizin

Die Gesamtmenge der einzulagernden Neuraminidasehemmer nach Anhang 1 Ziffer 3 beträgt:

1. Tamiflu®, 75 mg: 23 000 000 Kapseln;
2. Tamiflu®, 45 mg: 850 000 Kapseln;
3. Tamiflu®, 30 mg: 3 000 000 Kapseln;
4. Oseltamivir: 1300 kg.

Art. 6 Pflichtlagermenge an Analgetika, Impfstoffen und Onkologika der Humanmedizin

1. Die Gesamtmenge der folgenden eingelagerten Waren nach Anhang 1 Ziffern 4–5a muss den durchschnittlichen Bedarf der Schweizer Bevölkerung für die nachstehend aufgeführte Dauer decken:
   1. Analgetika: 3 Monate;
   2. Impfstoffe: 4 Monate;
   3. Onkologika: 3 Monate.³
2. Die Waren sind in dosierten Handelsformen zu lagern. Der Anteil der galenischen Formen und Dosierungen hat dem Anteil der in Verkehr gebrachten Mengen zu entsprechen.

Art. 6a Pflichtlagermenge an anderen Arzneimitteln der Humanmedizin

1. Die Gesamtmenge der eingelagerten Waren nach Anhang 1 Ziffer 5b muss den durchschnittlichen Bedarf der Schweizer Bevölkerung während 3 Monaten decken.⁴
2. Die Waren sind in dosierten Handelsformen zu lagern. Der Anteil der galenischen Formen und Dosierungen hat dem Anteil der in Verkehr gebrachten Mengen zu entsprechen.

Art. 7 Pflichtlagermenge an Antiinfektiva der Veterinärmedizin

1. Die Gesamtmenge der eingelagerten Waren nach Anhang 1 Ziffer 6 muss den durchschnittlichen Bedarf an Antiinfektiva während zwei Monaten decken.
2. Die Waren sind in dosierten Handelsformen oder als Wirkstoff zu lagern.

Art. 8 Lagerung von Waren in Form von Wirkstoffen

1. Das BWL kann mit Lagerpflichtigen, die ihre Produkte vollständig in der Schweiz herstellen, nach Rücksprache mit der Genossenschaft Helvecura (Helvecura) vereinbaren, dass sie die Waren in Form von Wirkstoffen lagern können.⁵
2. Die Lagerpflichtigen müssen den Nachweis erbringen, dass die Wirkstoffe im Inland unmittelbar verarbeitet werden können.

Art. 9 Bemessungsgrundlagen

1. Die Helvecura legt die Pflichtlagermenge proportional zur Gesamtmenge pro Halter anhand der von ihm im vergangenen Kalenderjahr im Inland in Verkehr gebrachten Warenmenge fest.
2. In begründeten Fällen kann die durchschnittliche, während der drei letzten Kalenderjahre im Inland in Verkehr gebrachte Menge, der Netto-Verbrauch des laufenden Kalenderjahrs hochgerechnet auf ein Jahr oder der für das laufende Kalenderjahr budgetierte Absatz zur Festlegung der Pflichtlagermenge herangezogen werden.
3. Die Helvecura erfasst die Menge der von den Herstellerinnen und Handelsfirmen in Verkehr gebrachten Waren mindestens vierteljährlich.
4. Sie legt die Pflichtlagermenge mindestens alle zwölf Monate neu fest.

Art. 10 Unterschreitung der Pflichtlagermenge

1. Das BWL kann zur Überbrückung kurzfristiger Versorgungsengpässe eine vorübergehende Unterschreitung der Gesamtmenge pro Warengruppe nach den Artikeln 4–7 um höchstens 20 Prozent zulassen.
2. Es kann einem Halter auf Antrag hin nach Anhören der Helvecura ausnahmsweise eine vorübergehende Unterschreitung der Pflichtlagermenge bewilligen.
3. Der Pflichtlagervertrag muss entsprechend angepasst werden.

Art. 11 Stellvertretende und gemeinsame Pflichtlagerhaltung

1. Die Pflichtlagerhalter können ihre Warenmengen teilweise oder vollständig in stellvertretender oder in gemeinsamer Pflichtlagerhaltung halten.⁶
2. Die Gründung und Ausgestaltung einer Lagergesellschaft zur gemeinsamen Pflichtlagerhaltung bedürfen der Genehmigung des BWL.

Art. 12 Vollzug der Verordnung und Änderung des Anhangs

1. Das BWL vollzieht diese Verordnung.
2. Es kann die Anhänge nach Anhören des Fachbereichs Heilmittel und der Helvecura ändern.

Art. 13 Inkrafttreten

Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2019 in Kraft.

Anhang 1

(Art. 1)

Waren nach Artikel 1

1 Antiinfektiva der Humanmedizin in dosierten Handelsformen

ATC-Code7	Warenbezeichnung
A07A	Intestinale Antiinfektiva
J01A	Tetracycline
J01C	Betalactam-Antibiotika, Penicilline
J01D	Andere Betalactam-Antibiotika
J01E	Sulfonamide und Trimethoprim
J01F	Makrolide, Linkosamide und Streptogramine
J01G	Aminoglykosid-Antibiotika
J01M	Chinolone
J01X	Andere Antibiotika
J02A	Antimykotika zur systemischen Anwendung
J04A	Mittel zur Behandlung der Tuberkulose
J06BA02	Humane Immunglobuline, unspezifisch, intravaskulär
J06BB01	Anti-D-Immunglobulin
J06BB02	Tetanus-Immunglobulin
J06BB04	Hepatitis B-Immunglobulin
J06BB05	Tollwut-Immunglobulin

2 Antiinfektiva-Wirkstoffe der Humanmedizin

ATC-Code	Warenbezeichnung
J01AA02	Doxycyclin
J01DD04	Ceftriaxon
J01GB03	Gentamicin

3 Neuraminidasehemmer der Humanmedizin

ATC-Code	Warenbezeichnung
J05AH02	Oseltamivir (Wirkstoff)

4 Analgetika der Humanmedizin

ATC-Code	Warenbezeichnung	Bemerkung
N01AH06	Remifentanil
N02AA01	Morphin
N02AA03	Hydromorphon
N02AA05	Oxycodon
N02AA55	Oxycodon-Naloxon-Kombination
N02AB03	Fentanyl
N02AE01	Buprenorphin
N02BA01	Acetylsalicylsäure, inkl. Lysinacetylsalicylat	parenterale Formen
N07BC02	Methadon
N07BC05	Levomethadon

5 Impfstoffe der Humanmedizin

ATC-Code	Warenbezeichnung
J07AG	Haemophilus-influenzae-B-Impfstoffe
J07AH07	Meningokokkus C, gereinigtes Polysaccharid-Antigen, konjugiert
J07AH08	Meningokokken A, C, Y, W-135, tetravalent, gereinigtes Polysaccharid-Antigen, konjugiert
J07AJ	Pertussis-Impfstoffe
J07AL02	Pneumokokken, gereinigtes Polysaccharid-Antigen, konjugiert
J07AM	Tetanus-Impfstoffe
J07BA01	FSME, inaktiviert, ganzes Virus
J07BC	Hepatitis-Impfstoffe
J07BD	Masern-Impfstoffe
J07BF	Poliomyelitis-Impfstoffe (Kombinationen mit Di/Te/Per oder Hib unter J07CA)
J07BG	Tollwut-Impfstoffe
J07BK01	Varicella, lebend abgeschwächt
J07BM	Papillomvirus-Impfstoffe
J07CA	Bakterielle und virale Impfstoffe, kombiniert

5a Onkologika der Humanmedizin

ATC-Code	Warenbezeichnung	Bemerkung
L01AA03	Melphalan
L01BA01	Methotrexat	parenterale Formen
L01BB03	Tioguanin
L01BC01	Cytarabin
L01BC05	Gemcitabin
L01CB01	Etoposid
L01CE02	Irinotecan	alter ATC-Code: L01XX19
L01DB01	Doxorubicin	nicht liposomal
L01XA01	Cisplatin
L01XA02	Carboplatin
L01XA03	Oxaliplatin
L02BA01	Tamoxifen
L03AX03	BCG Impfstoff

5b Andere Arzneimittel der Humanmedizin

ATC-Code	Warenbezeichnung	Bemerkung
B01AD02	Alteplase	Dosierung > 2 mg
C01CA03	Noradrenalin
C01CA07	Dobutamin
C01CA24	Adrenalin	Autoinjektoren
C03CA01	Furosemid	parenterale Formen
C07AB02	Metoprolol	parenterale Formen
C07AG01	Labetalol	parenterale Formen
H01BB02	Oxytocin	parenterale Formen
H02AB01	Betamethason	perorale Formen
H02AB09	Hydrocortison	perorale Formen
M03AC09	Rocuroniumbromid
N01AX10	Propofol
N05BA06	Lorazepam	parenterale Formen
V08BA	Bariumhaltige Röntgenkontrastmittel
V08DA	Ultraschallkontrastmittel

6 Antiinfektiva der Veterinärmedizin

ATCvet-Code*		Warenbezeichnung
QA07A	QA07AA01	Neomycin
	QA07AA10	Colistin
	QA07AA51	Neomycin, Kombinationen
	QA07AB03	Sulfaguanidin
	QA07AB20	Sulfonamide, Kombinationen
QG51A	QG51AA01	Oxytetracyclin
	QG51AA02	Tetracyclin
	QG51AA04	Gentamicin
	QG51AA05	Cefapirin
QJ01A		Tetracycline
QJ01B		Amphenikole
QJ01C		Betalactam-Antibiotika, Penicilline
QJ01D		Andere Betalctam-Antibiotika
QJ01E		Sulfonamide und Trimethoprime
QJ01F		Makrolide und Linkosamide
QJ01G		Aminoglykoside
QJ01M		Chinolone
QJ01R		Kombinationen von Antibiotika und/oder Chemotherapeutika
QJ01X	QJ01XQ01	Tiamulin
	QJ01XQ02	Valnemulin
QJ51C		Betalactam-Antibiotika, Penicilline zur intramammären Anwendung
QJ51D		Andere Betalactam-Antibiotika zur intramammären Anwendung
QJ51R		Kombinationen von Antibiotika zur intramammären Anwendung
* Der ATCvet-Code (Anatomical Therapeutic Chemical Classification system for veterinary medicinal products ) kann auf Englisch (offizielle Fassung) auf der Webseite des WHOCollaborating Centre for Drug Statistics Methodology unter folgender Adresse abgerufen werden:www.whocc.no/ATCvet> ATCvet Index.

Anhang 2

(Art. 2)

Befreiung von der Pflicht zum Abschluss eines Pflichtlagervertrags

1 Arzneimittel der Humanmedizin in dosierten Handelsformen

Von der Pflicht zum Abschluss eines Pflichtlagervertrags kann befreit werden, wer pro Kalenderjahr weniger als 5000 definierte Tagesdosen⁸eines Produkts (Total aller Dosierungen und galenischen Handelsformen) in Verkehr bringt.

2 Antiinfektiva der Veterinärmedizin

Von der Pflicht zum Abschluss eines Pflichtlagervertrags kann befreit werden, wer pro Kalenderjahr weniger als folgende Wirkstoffmengen in Verkehr bringt:

Form Wirkstoffgruppe	Einzeltierbehandlung Kilogramm	Beständebehandlung (Arzneimittelvormischung) Kilogramm
1000/2000 – Beta-Lactame	50	200
3000 – Chloramphenicole	20	–
4000 – Tetracycline	20	200
5000 – Makrolide	10	200
9XXX – andere Antibiotika	10	25
9500 – Aminoglycoside	5	25
9900 – Chinolone	50	25
11000 – Sulfonamide / Trimethoprime	10	25

Footnotes

1. SR 531.215.31 ↩

2. Eingefügt durch Ziff. I der V des WBF vom 4. Dez. 2019, in Kraft seit 15. Jan. 2020 (AS 2019 4759). ↩

3. Fassung gemäss Ziff. I der V des WBF vom 24. Nov. 2023, in Kraft seit 15. Jan. 2024 (AS 2023 801). ↩

4. Fassung gemäss Ziff. I der V des WBF vom 24. Nov. 2023, in Kraft seit 15. Jan. 2024 (AS 2023 801). ↩

5. Fassung gemäss Ziff. I der V des WBF vom 13. Nov. 2025, in Kraft seit 15. Jan. 2026 (AS 2025 727). ↩

6. Fassung gemäss Ziff. I der V des WBF vom 13. Nov. 2025, in Kraft seit 15. Jan. 2026 (AS 2025 727). ↩

7. Der ATC-Code (Anatomical Therapeutic Chemical Classification System ) kann auf Englisch (offizielle Fassung) auf der Webseite desWHO Collaborating Centre for Drug Statistics Methodology unter folgender Adresse abgerufen werden:www.whocc.no> ATC/DDD Index. ↩

8. Als definierte Tagesdosis gilt die von der WHO publizierteDefined Daily Dose . Sie kann auf der Website des WHO Collaborating Centre for Drug Statistics Methodology unter folgender Adresse abgerufen werden:www.whocc.no/atc_ddd_index/. ↩