108•108 : Accord intercantonal sur l’élimination des entraves techniques au commerce (AIETC), du 23 octobre 1998
108AIETCConvention1 janv. 1900
Au sens du présent accord, on entend par:
a. entraves techniques au commerce: les entraves aux échanges transfrontalières de produits qui résultent de la divergence des prescriptions ou des normes techniques, de l’application divergente de telles prescriptions ou de telles normes, ou de la non-reconnaissance notamment des essais, des évaluations de la conformité, des enregistrements ou des homologations[2];
b. prescriptions techniques: les règles de droit fixant des exigences, dont la réalisation constitue une condition de l’offre, de la mise sur le marché de la mise en service de l’utilisation ou de l’élimination d’un produit et qui portent notamment sur:
la composition, les caractéristiques, l’emballage, l’étiquetage ou le signe de conformité des produits,
la production, le transport ou l’entreposage des produits,
les essais, l’évaluation de conformité, l’enregistrement, l’homologation ou la procédure d’obtention du signe de conformité[3].
c. normes techniques: les règles, directives ou particularités sans contrainte juridique, fixées par des organisations ad hoc et concernant en particulier la fabrication, la composition, les caractéristiques, l’emballage et l’étiquetage de produits, l’examen ou l’appréciation de la conformité[4].
Section 2: Autorité intercantonale
Organisation
1Pour l’exécution du présent accord, une autorité intercantonale des entraves techniques au commerce sera créée. Elle adoptera son propre règlement d’organisation.
2Chaque gouvernement cantonal des cantons participant à l’accord délègue un de ses membres dans cette autorité intercantonale.
3Pour la préparation et l’exécution de ses décisions, l’autorité intercantonale peut désigner
a. un bureau;
b. un secrétariat permanent ou intermittent;
c. des commissions d’expert permanentes ou intermittentes.
4L’autorité intercantonale définit les tâches et les compétences de ces instances dans un règlement d’organisation.
Tâches et compétences
L’autorité intercantonale est notamment compétente pour:
a. édicter des prescriptions concernant les exigences en matière d’ouvrages (art. 6);
b. édicter des directives pour l’exécution des prescriptions sur la mise sur le marché de produits (art. 7 et 8);
c. édicter des prescriptions concernant la mise sur le marché de produits (art. 9);
d. la coordination de ses activités avec celles de la Confédération.
Prise de décisions
1L’autorité intercantonale prend ses décisions à la majorité de 18 voix.
2Chaque canton partie à l’accord dispose d’une voix.
3Les détails sont réglés dans le règlement d’organisation de l’autorité intercantonale.
Section 3: Prescriptions intercantonales concernant les exigences en matière d’ouvrages
1Dans la mesure où elles ne relèvent pas de la compétence de la Confédération, l’autorité intercantonale édicte des directives sur les exigences en matière d’ouvrages qui s’avèrent nécessaires pour l’élimination des entraves techniques au commerce.
2Elle tient compte des normes internationales harmonisées. Cependant, elle peut tenir compte des différences éventuelles de conditions géographiques ou climatiques ou de mode de vie ainsi que des différences éventuelles de niveau de protection existant entre les cantons et les communes.
3Ces prescriptions sont obligatoires pour les cantons.
4Les prescriptions cantonales et communales concernant la protection du paysage, du patrimoine et des monuments demeurent réservées.
Section 4: Directives concernant l’exécution par les cantons des prescriptions fédérales relatives à la mise sur le marché des produits
Principes
1Sur demande d’un canton ou du Bureau, l’autorité intercantonale arrête des directives visant à harmoniser l’exécution de prescriptions sur la mise sur le marché des produits, dans la mesure où la Confédération a confié cette exécution aux cantons.
2Ces directives sont obligatoires pour les cantons.
Directives dans le domaine de la mise sur le marché des produits de construction
1L’autorité intercantonale peut arrêter des directives d’exécution dans le domaine de la mise sur le marché des produits de construction, en particulier en ce qui concerne:
a. les produits qui ne jouent qu’un rôle mineur en matière de santé et de sécurité[5];
b. les produits qui sont destinés à une application spécifique unique[6].
2Ces directives d’exécution sont obligatoires pour les cantons.
Section 5: Prescriptions intercantonales sur la mise sur le marché des produits
1L’autorité intercantonale arrête des prescriptions sur la mise sur le marché des produits dans la mesure où elles ne relèvent pas de la compétence de la Confédération ou que la Confédération n’a pas arrêté des prescriptions dans ce domaine et dans la mesure où elles s’avèrent nécessaires pour éliminer des entraves techniques au commerce entre les cantons ou entre les cantons et les pays étrangers.
2Elle peut désigner des normes techniques harmonisées sur le plan international.
3Ces prescriptions sont obligatoires pour les cantons.
Section 6: Financement
Les coûts liés à l’activité de l’autorité intercantonale, de son secrétariat et des commissions d’experts seront répartis entre les cantons parties au présent accord selon le nombre de leur population.
Section 7: Dispositions finales
Publication des prescriptions et des directives
Les cantons assurent la publication des prescriptions et directives arrêtées par l’autorité internationale selon leurs propres règles.
Adhésion et dénonciation
1L’adhésion au présent accord ou la dénonciation doit être déclarée à l’autorité intercantonale qui en informera la Confédération.
2Jusqu’à l’entrée en vigueur de l’accord, ces communications doivent être faites à la Conférence des gouvernements cantonaux.
3La dénonciation devient effective à la fin de la troisième année civile qui la suit.
Entrée en vigueur
Le présent accord entrera en vigueur dès que dix-huit cantons au moins y auront adhéré et qu’il aura été publié dans le Recueil officiel des lois fédérales; pour les cantons qui y adhérent plus tard, l’accord entrera en vigueur avec la publication de leur adhésion dans le Recueil officiel des lois fédérales.
Adopté par la Conférence des gouvernements cantonaux à Berne, le 23 octobre 1998.
Adhésions
Canton
Date de l’adhésion
Entrée en vigueur
Zurich
23.11.2001
04.02.2003
Berne
13.09.2000
04.02.2003
Lucerne
17.01.2000
04.02.2003
Uri
01.10.2002
04.02.2003
Schwyz
16.08.2000
04.02.2003
Obwald
27.10.2000
04.02.2003
Glaris
07.05.2000
04.02.2003
Zoug
10.04.2001
04.02.2003
Fribourg
01.01.2000
04.02.2003
Soleure
05.03.2001
04.02.2003
Bâle-Ville
07.06.2000
04.02.2003
Bâle-Campagne
26.06.2001
04.02.2003
Schaffhouse
03.04.2001
04.02.2003
Appenzell Rhodes-Intérieures
28.02.2000
04.02.2003
Saint-Gall
11.01.2001
04.02.2003
Grisons
23.05.2000
04.02.2003
Argovie
27.06.2000
04.02.2003
Tessin
05.11.2001
04.02.2003
Genève
25.07.2001
04.02.2003
Neuchâtel
07.01.2003
08.04.2003
[1] Adhésion du Canton et République de Neuchâtel le 6 novembre 2002 (FO 2002 N° 86) avec effet au 4 février 2003
(*) FO 2002 No 86
[2] Art. 3, let a, de la LF du 6 octobre 1995 sur les entraves techniques au commerce (LETC), en vigueur depuis le 1er juillet 1996 (RS 946.51)
[3] Art. 3, let b, LETC
[4] Art. 3, let c, LETC
[5] Art. 4 (5) de la Directive sur les produits de construction (Directive 89/106/CEE relative au rapprochement des prescriptions juridiques et administratives des Etats membres de l’UE sur les produits de construction ; JOCE n° L40 du 12.2.1989, p. 12, modifiée par la directive 93/68/CE du Conseil du 22.7.1993 (JOCE n° L 220 du 30.8.1993, p. 1)
[6] Déclaration n° 2 au procès-verbal de la directive sur les produits de construction
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