Ordinanza concernente la consulenza agricola e in economia domestica rurale

(Ordinanza sulla consulenza agricola)

del 3 novembre 2021 (Stato 1° gennaio 2026)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 136 capoversi 4 e 5, nonché 177 capoverso 1
della legge del 29 aprile 1998¹sull’agricoltura (LAgr),

ordina:

Sezione 1: Oggetto e campo di applicazione

Art. 1

La presente ordinanza disciplina: a. gli obiettivi e i compiti: 1. della centrale di consulenza nazionale, 2. dei servizi di consulenza dei Cantoni, 3. dei servizi di consulenza di organizzazioni o istituzioni sovraregionali o nazionali attive in ambiti speciali (servizi di consulenza delle organizzazioni); b. i requisiti del personale specializzato della centrale di consulenza e dei servizi di consulenza; c. gli aiuti finanziari alla centrale di consulenza e ai servizi di consulenza delle organizzazioni; d. gli aiuti finanziari per progetti di consulenza e per accertamenti preliminari in vista dello sviluppo di progetti innovativi.

Sezione 2: Obiettivi e compiti della consulenza

Art. 2 Obiettivi della consulenza

1. La consulenza sostiene le persone secondo l’articolo 136 capoverso 1 LAgr nei loro sforzi per:
   1. produrre generi alimentari sani di alta qualità;
   2. essere competitive e orientarsi al mercato;
   3. salvaguardare le risorse naturali e il paesaggio e promuovere la loro protezione;
   4. svolgere un ruolo attivo nello sviluppo dello spazio rurale;
   5. promuovere la qualità della vita e la posizione sociale delle persone attive nell’agricoltura.
   6. attuare le misure di politica agricola.
2. La consulenza fornisce segnatamente un contributo affinché l’agricoltura possa incrementare, con spirito professionale, innovativo e imprenditoriale, la creazione di valore aggiunto nello spazio rurale nonché le prestazioni sostenibili delle aziende.
3. La consulenza promuove in particolare:
   1. il perfezionamento professionale e lo sviluppo personale delle persone secondo l’articolo 136 capoverso 1 LAgr;
   2. la diffusione di informazioni adeguate alla pratica per le persone attive nell’agricoltura e per l’esecuzione;
   3. lo scambio di conoscenze tra la ricerca e la pratica nonché all’interno del settore agricolo e di quello dell’economia domestica rurale;
   4. la collaborazione dell’agricoltura con altri settori nell’ambito dello sviluppo dello spazio rurale, della sicurezza alimentare e della salvaguardia delle risorse naturali.
4. La consulenza tiene conto delle condizioni quadro della politica agricola e delle particolarità di politica regionale.

Art. 3 Coordinamento

Le istituzioni di cui all’articolo 1 lettera a coordinano i loro compiti al fine di ottenere il massimo beneficio possibile della consulenza per la filiera agroalimentare.

Art. 4 Compiti della centrale di consulenza

La centrale di consulenza ha i compiti seguenti:

1. elabora e valuta metodi per la consulenza e il perfezionamento professionale nonché appronta basi e dati;
2. introduce i consulenti alla loro professione e si occupa del loro perfezionamento professionale;
3. elabora informazioni e conoscenze provenienti dalla ricerca, dalla pratica, dall’amministrazione pubblica, dai mercati e dalle organizzazioni, sviluppa documentazione e mezzi ausiliari orientati all’applicazione e li diffonde;
4. sostiene i servizi di consulenza dei Cantoni e di organizzazioni nonché altre organizzazioni nel loro sviluppo organizzativo e di gruppo nonché in relazione a progetti innovativi;
5. promuove la collaborazione tra ricerca, formazione, consulenza e pratica nella filiera agroalimentare assumendo a tal fine funzioni di rete.

Art. 5 Agridea

1. Agridea è la centrale di consulenza agricola nazionale ai sensi dell’articolo 136 capoverso 3 LAgr.
2. È organizzata come associazione. I membri sono segnatamente tutti i Cantoni.
3. Agridea sostiene in particolare i suoi membri e i servizi di consulenza dei Cantoni.
4. L’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG), la Conferenza dei direttori cantonali dell’agricoltura e Agridea stipulano di volta in volta per quattro anni una convenzione quadro nella quale definiscono i campi d’attività prioritari, gli ambiti tematici e le attività specifiche di Agridea nell’ambito dei compiti di cui all’articolo 4.²

Art. 6 Compiti dei servizi di consulenza dei Cantoni e di organizzazioni

1. I servizi di consulenza dei Cantoni e di organizzazioni sono attivi negli ambiti seguenti:
   1. salvaguardia delle risorse naturali e del paesaggio nonché conseguimento di obiettivi ambientali;
   2. sviluppo dello spazio rurale e potenziamento di catene del valore;
   3. accompagnamento del cambiamento strutturale;
   4. produzione sostenibile e qualità dei prodotti;
   5. economia aziendale, economia domestica, tecnologia agricola, digitalizzazione, orientamento al mercato e competitività;
   6. sviluppo della professionalità, dello spirito imprenditoriale e promozione dell’innovazione
2. Lavorano nelle categorie di prestazioni seguenti:
   1. acquisizione di basi e dati;
   2. informazione e documentazione;
   3. manifestazioni informative e per il perfezionamento professionale;
   4. consulenza individuale e moderazione in piccoli gruppi;
   5. sostegno nella realizzazione di progetti e processi;
   6. interconnessione di ricerca, formazione e consulenza con la pratica nella filiera agroalimentare.

Art. 7 Requisiti del personale specializzato

Il personale specializzato di Agridea e dei servizi di consulenza di organizzazioni ha acquisito le più recenti competenze tecniche e qualifiche metodologiche-didattiche necessarie all’esercizio dell’attività.

Sezione 3: Aiuti finanziari

Art. 8 Aiuti finanziari per Agridea

1. Nell’ambito dei crediti autorizzati, sulla base della convenzione quadro di cui all’articolo 5 capoverso 4, l’UFAG concede ad Agridea aiuti finanziari per eseguire i compiti di cui all’articolo 4.
2. La concessione degli aiuti finanziari è disciplinata sotto forma di un contratto tra l’UFAG e Agridea. Questo disciplina in particolare:
   1. l’importo dell’aiuto finanziario e le tranche annuali;
   2. i campi d’attività prioritari, gli ambiti tematici e le attività specifiche oggetto del sostegno;
   3. le esigenze qualitative per quanto riguarda l’attuazione della strategia imprenditoriale e il conseguimento degli obiettivi aziendali di Agridea;
   4. la durata dell’aiuto finanziario;
   5. il resoconto annuale.
3. Agridea fa un resoconto annuale all’UFAG sulle sue attività e sull’impiego dei mezzi finanziari. A tal fine gli mette a disposizione i seguenti documenti:
   1. il rapporto d’esercizio;
   2. il consuntivo;
   3. il preventivo per l’anno successivo;
   4. il programma d’attività per l’anno successivo;
   5. il rapporto annuale sul programma d’attività dell’anno precedente, sull’attuazione della strategia imprenditoriale e sul conseguimento degli obiettivi aziendali.

Art. 9 Aiuti finanziari per i servizi di consulenza delle organizzazioni

1. Nell’ambito dei crediti autorizzati, l’UFAG concede aiuti finanziari ai servizi di consulenza di organizzazioni se:
   1. sono attivi almeno in un’intera regione linguistica o a livello nazionale;
   2. sono attivi in ambiti speciali in cui Agridea e i servizi di consulenza dei Cantoni non lo sono principalmente; e
   3. coordinano il loro lavoro con Agridea e con i servizi di consulenza dei Cantoni o con organizzazioni specializzare intercantonali.
2. L’UFAG stipula un contratto con l’organizzazione. Questo disciplina l’importo e la durata dell’aiuto finanziario nonché il resoconto annuale.
3. L’organizzazione presenta all’UFAG un rapporto annuale sul conseguimento degli obiettivi stabiliti nel contratto e sull’impiego dei mezzi finanziari.

Art. 10 Aiuti finanziari per progetti di consulenza

1. Nell’ambito dei crediti autorizzati, l’UFAG, su richiesta, può concedere aiuti finanziari per l’esecuzione di progetti di consulenza.
2. I progetti di consulenza sono finalizzati allo sviluppo di nuovi contenuti o metodi di consulenza.
3. Criteri determinanti per la concessione di aiuti finanziari sono in particolare la rilevanza dal profilo della politica agricola o i benefici attesi per la pratica, la qualità dal profilo metodologico del procedimento, la diffusione sovraregionale o nazionale dei risultati nonché la competenza tecnica dei richiedenti.
4. Gli aiuti finanziari ammontano al 50 per cento al massimo dei costi comprovati. I costi infrastrutturali non sono computabili.
5. L’UFAG stipula un contratto con il richiedente. Questo disciplina l’importo e la durata dell’aiuto finanziario nonché il resoconto.
6. Nel resoconto si informa sullo stato del progetto e sull’impiego dei mezzi finanziari.

Art. 11 Aiuti finanziari per accertamenti preliminari in vista dello sviluppo di progetti innovativi

1. L’UFAG, su richiesta, può concedere aiuti finanziari a promotori provenienti dalla filiera agroalimentare per accertamenti preliminari in vista dello sviluppo di progetti innovativi.
2. Gli accertamenti preliminari in vista dello sviluppo di progetti innovativi sono finalizzati a consentire al promotore di pianificare progetti innovativi e di verificarne la fattibilità, in particolare nell’ottica di progetti di sviluppo regionale secondo l’articolo 87a capoverso 1 lettera c LAgr e di progetti sulle risorse secondo gli articoli 77a e 77b LAgr.³
3. Criteri determinanti per la concessione di aiuti finanziari sono:
   1. ⁴ l’orientamento degli obiettivi del progetto, delle fasi d’intervento e dei gruppi target ai requisiti per lo sviluppo di un progetto innovativo, in particolare ai requisiti dei progetti di cui al capoverso 2;
   2. le competenze e le responsabilità dei promotori; e
   3. il preventivo con la comprova dei fondi propri del promotore.
4. Gli aiuti finanziari ammontano al 50 per cento al massimo dei costi per gli accertamenti preliminari, ma al massimo a 20 000 franchi.
5. L’UFAG emana una decisione.

Sezione 4: Disposizioni finali

Art. 12 Diritto previgente: abrogazione

L’ordinanza del 14 novembre 2007⁵sulla consulenza agricola è abrogata.

Art. 13 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2022.

Footnotes

1. RS 910.1 ↩

2. Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 29 ott. 2025, in vigore dal 1° gen. 2026 (RU 2025 717). ↩

3. Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 29 ott. 2025, in vigore dal 1° gen. 2026 (RU 2025 717). ↩

4. Nuovo testo giusta la cifra I dell’O del 29 ott. 2025, in vigore dal 1° gen. 2026 (RU 2025 717). ↩

5. [RU 2007 6215; 2015 1757; 2017 6105] ↩