Commenti: Art. 36

Se per motivi di tempo non può chiedere crediti aggiuntivi per spese o uscite per investimenti, il Consiglio federale può, previo consenso della Delegazione delle finanze, operare sorpassi dei crediti stanziati. Il consenso non è necessario se l’importo della spesa o dell’investimento non supera i 5 milioni di franchi.
Secondo l’articolo 30a capoversi 1–3 e 5, nel proprio settore amministrativo i crediti a preventivo possono essere superati dell’1 per cento senza crediti aggiuntivi né consenso della Delegazione delle finanze, per un massimo tuttavia di 10 milioni di franchi.
Inoltre, sono ammessi sorpassi di credito per le seguenti spese e uscite per investimenti, senza che il Consiglio federale debba chiedere previamente crediti aggiuntivi all’Assemblea federale oppure il consenso della Delegazione delle finanze:
1. quote di terzi a determinate entrate, se stabilite nella Costituzione o in una legge;
2. conferimenti a fondi secondo l’articolo 52, se provengono da entrate a destinazione vincolata o se sono stabiliti nella legge;
3. l’impiego di entrate vincolate all’adempimento di un compito determinato e il conferimento di tali entrate a finanziamenti speciali secondo l’articolo 53, sempre che sussista un obbligo di prestazione;
4. contributi alle assicurazioni sociali, se sono vincolati all’evoluzione delle entrate derivanti dall’imposta sul valore aggiunto o se sono stabiliti nella legge;
5. i sorpassi di preventivi globali secondo l’articolo 30a capoverso 4;
6. ammortamenti e rettifiche di valore;
7. gli oneri dovuti a differenze tra valute estere o a circolazione monetaria ridotta.
Il Consiglio federale può operare sorpassi di altri crediti senza chiedere crediti aggiuntivi né il consenso della Delegazione delle finanze, se il decreto federale concernente il preventivo o un credito aggiuntivo lo prevede e se dispone soltanto di un margine di discrezionalità esiguo per le spese e le uscite per investimenti.
Esso sottopone tutti i sorpassi di credito all’Assemblea federale per approvazione a posteriori nel quadro del consuntivo.